Народився 18 грудня 1967 р. в селі Старий Биків Бобровицького району Чернігівської області. Закінчив з червоним дипломом історичний факультет Чернігівського державного педагогічного інституту ім. Т. Г. Шевченка (1996), вчитель історії і суспільствознавства. Також закінчив Київський національний економічний університет (2001), магістр економіки.
З 1994 р. - головний консультант Адміністрації Президента України Леоніда Кучми.
З 1996 р. - директор Держінвесту України.
З січня 1998 р. - заступник голови правління АТ "Укргазпром". Після реформування АТ "Укргазпром" в НАК "Нафтогаз України" - заступник генерального директора ДК "Торговий дім" НАК "Нафтогаз України".
З 1998 р. - член Соціалістичної партії України.
З листопада 2001 р. - перший секретар Чернігівського обкому СПУ.
З 2002 р. - народний депутат України від СПУ. Член Комітету ВР з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки.
З 2006 р.- народний депутат України від СПУ.
З 4 серпня 2006 р. - міністр транспорту і зв'язку в уряді Віктора Януковича.
2010 р. - на місцевих виборах очолював виборчий список СПУ в Чернігівську обласну раду.
Член Соціалістичної партії.
З 2012 р. - народний депутат від Партії регіонів, потім позафракційний.