Госбюджет Украины - план, согласно которому формируются финансовые ресурсы, которые потом используются для обеспечения жизнедеятельности страны.
Что такое бюджет
Государственный бюджет это план сбора доходов страны и дальнейшего использования этих средств на покрытие расходов местных органов государственной власти на определенный период времени.
Бюджет страны составляется правительством, с случае с Украиной это Кабинет министров, и утверждается высшим законодательным органом - Верховной радой.
Кто и как формирует бюджет
Как мы уже писали, проект бюджета Украины разрабатывает Кабинет министров. Содержание документа стандартно и установлено Бюджетным кодексом. В него обязательно должны быть включены макроэкономические показатели (общая сумма расходов и доходов, предельный объем годового дефицита, размер госдолга, инфляция, курс гривны, прогноз валового внутреннего продукта (ВВП), динамика импорта и экспорта), а также соцстандарты.
Социальные стандарты состоят из уровня прожиточного минимума, а также размеров минимальной заработной платы и пенсии.
Также бюджет формируется исходя из объема поступлений от налогов и акцизов, финансовых ресурсов местных бюджетов и целевого назначения расходов.
Также в проект бюджета включаются дополнительные пожелания, которые регламентируют процесс исполнения бюджета.
Как принимают бюджет
Госбюджет Украины устанавливается специальным законом, который разрабатывает Кабмин, а затем принимает ВР ежегодно. При этом, в бюджетном процессе принимают участие не только Кабмин и ВР, но только их деятельность ограничена четкими сроками, прописанными в Конституции.
Ежегодно 15 сентября Кабмин должен предоставить на рассмотрение ВР проект закона. Если Кабинет министров не нарушает сроки, то до 20 октября ВР проводит первое чтение законопроекта о госбюджете, а затем, до 20 ноября, - второе.
Если у народных депутатов нет вопросов к проекту бюджета, то в первом чтении они должны проголосовать за его принятие, а также утвердить Бюджетные выводы, которые состоят из результатов обсуждений и правок-предложений.
Затем, с учетом Бюджетных выводов, проект госбюджета готовится ко второму чтению. Во время второго чтения проводится голосование за проект закона в целом. В случае, если после внесения правок, закон будет принят, то народные избранники могут проголосовать за принятие бюджета.
Но если у нардепов остались правки, законопроект о бюджете отправляется на третье чтение. Оно должно состояться не позднее 25 ноября.
Отметим, что в 2020 году государственный бюджет был принят позже указанного срока - депутаты проголосовали за законопроект на 2021 год только 15 декабря.
Бюджет Украины на 2021 год
Госбюджет 2021 был принят в декабре 2020 года. Проект этого бюджета был раскритикован еще в первом чтении, но в итоге за бюджет 2021 проголосовало 289 народных депутатов.
Согласно принятому законопроекту, в 2021 году ожидается предельный объем дефицита госбюджета в сумме 246 635,5 млрд гривен. Это составит 5,5% ВВП. Также в текущем году правительство планирует получить доходов на сумму 1,092 трлн гривен.
Одним из критиков госбюджета выступал министр здравоохранения Максим Степанов, который просил увеличить финансирование медицины. Однако в бюджетном комитете решили на эти просьбы не реагировать и пообещали создать спецфонд для медицинских нужд.
Также критике был предан раздутый дефицит и завышенные доходы, заложенные в бюджет 2021. В итоге, после консультаций с Международным Валютным Фондом, дефицит был сокращен до 246 млрд грн.
При этом в бюджете на 2021 год депутаты решили сэкономить на расходах по зарплатам в бюджетной сфере, сокращении дотаций Пенсионному фонду.
Также бюджетом 2021 были недовольны местные власти, так как Кабинет министров и ВР решили урезать финансирование Госфонда регионального развития.
Позднее премьер-министр Украины Денис Шмыгаль заявил, что Кабмин может пересмотреть госбюджет 2021 после первого квартала. Но важным условием для этого станет увеличение доходов Украины.