Изменения в правилах отсрочки от мобилизации: как получить, когда родственники нуждаются в уходе

Основания для отсрочки

Согласно Закону Украины "О воинской обязанности и военной службе", если у военнослужащего погибли близкие родственники - отец, сын или брат, которые также были военными, он имеет право на освобождение от военной службы или отсрочку.

Юрист практики военного права ЮК "Приходько и партнеры" Диана Тернова в комментарии для РБК-Украина отмечает, что если говорить об инвалидности одного из родителей, то нужно понимать, какая это группа, поскольку для получения отсрочки это должна быть I или II группа инвалидности. Кроме того, если, например, два брата, один из них уже несет службу в рядах ВСУ, получил тяжелое ранение, но продолжает нести службу, то на получение отсрочки для второго брата это не влияет.

"Если проанализировать пункт 13 статьи 23 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации военнообязанные, имеющие одного из своих родителей с инвалидностью I или II группы или одного из родителей жены (супруга), которые относятся к лицам с инвалидностью I или II группы, при условии отсутствия других людей, не военнообязанных и согласно закону обязаны их содержать (кроме случаев, если такие лица сами имеют инвалидность, нуждаются в постоянном уходе, находятся под арестом (кроме домашнего ареста), отбывают наказание в виде ограничения или лишения свободы). Видим, что основным критерием для оформления отсрочки является отсутствие других лиц, не военнообязанных и в соответствии с законом обязаны их содержать», – отмечает Диана Тернова.

Изменения после 16 августа 2024 года

Она говорит, что также нужно обратить внимание на постановление Кабинета Министров Украины от 16 августа 2024 г. № 930, в котором указано, что военнообязанные, которые в соответствии с законом обязаны содержать лиц, указанных в пункте 13 части первой статьи 23 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации", указывают в заявлении (приложение 4) об отсутствии других людей, не военнообязанных и согласно закону обязаны содержать лиц, указанных в пункте 13 части первой статьи 23 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации", а при наличии нескольких военнообязанных – добавляют заявление лица с инвалидностью I или II группы по форме согласно приложению 15, в которой указывается фамилия, имя и отчество (при наличии) того, кого лицо с инвалидностью выбирает для осуществления своего содержания.

"Исходя из этого вопроса, мы моделируем, что есть отец и два сына, один проходит службу - то есть военный, другой военнообязанный. По этому возникает вопрос военнослужащий ли военнообязанный? Нет, военнослужащий не является военнообязанным. Это два разные статуса, хотя и связаны между собой", – говорит юрист.

Она объясняет, что военнообязанный – это гражданин, находящийся в запасе Вооруженных Сил Украины и других военных формирований. То есть он не проходит активную военную службу сейчас, но может быть призван на военную службу во время мобилизации или в других предусмотренных законом случаях. В то время как военнослужащий – это лицо, которое фактически проходит военную службу по контракту или по призыву.

Кто должен заботиться о родителях

То есть часть "В случае отсутствия невоеннообязанных лиц осуществлять уход за лицом с инвалидностью I или II группы может только один человек из числа военнообязанных по выбору такого лица с инвалидностью" здесь не подходит. Тогда нужно возвращаться в первую часть статьи, где все же, если есть невоеннообязанное лицо, то она в первую очередь должна заботиться о родителях.

"Возникает вопрос, каким образом сын будучи военным будет это делать? К сожалению, законодатель не дает четкого ответа на данный вопрос, поскольку даже находясь на военной службе в соответствии с законом, данный сын обязан содержать и заботиться о родителях. А вот если кто-то из родителей все же нуждается в уходе, так это несколько иной вопрос и в таком случае будет применен пункт 9 вышеупомянутого Закона и для другого брата, безусловно, будет отсрочка, если отец выберет именно его для осуществления ухода», – говорит Тернова.

Она резюмирует, что следует обратить внимание на то, что Закон дает четко определенный исчерпывающий перечень оснований, по которым невоеннообязанное лицо может быть "освобождено" от исполнения своей обязанности по содержанию и в данном перечне отсутствует условие прохождения военной службы.