Тарифні моделі зі стимулюючим регулюванням, що діють в країнах Європи, виключають різкі коливання рівня тарифів на розподіл газу.
Про це йдеться в дослідженні Центру Разумкова.
У дослідженні зазначено, що стабільність забезпечують стимули середнього та довгострокового інвестування в газову інфраструктуру та ефективні інструменти державної тарифної політики. Прогнозованість інвестиційної діяльності учасників ринку сприяє поліпшенню технічного стану мереж, тому споживачі отримують більш якісні послуги з доставки газу.
Згідно з дослідженням експертів енергетичних програм Центру Разумкова, країни Європи в тарифних моделях для газорозподільних мереж використовують принципи, які стимулюють середньо і довгострокові інвестиції і забезпечують ефективний контроль з боку державних органів. І такі моделі застосовні і для іншої енергетичної та комунальної інфраструктури.
Найпоширеніша модель з регуляторною базою активів (Regulatory Asset Base – RAB) – яка включає вартість мереж і обладнання на них. При RAB-регулюванні в тариф закладають певний відсоток вартості регуляторної бази.
"З'являється стимул вкладати гроші. Інвестор також бере на себе зобов'язання: половину прибутку компанія повинна вкласти в модернізацію, поліпшити якість послуги розподілу. Крім того, 50% економії операційних витрат на ремонтних матеріалах, транспортуванні, адміністративних витратах залишається в компанії. Це стимулює постійно підвищувати ефективність і позитивно впливає на якість поставок до споживача", - йдеться в дослідженні Центру Разумкова.
Напрямки інвестицій та діяльність операторів ГРМ контролюються регулятором за допомогою системи KPI, яка містить показники ефективності та якості газорозподільних послуг.
Згідно з дослідженням, для стримування зростання тарифу може застосовуватися понижуючий коефіцієнт в регуляторних періодах: наприклад – 0,4 для першого регуляторного періоду, 0,6 для другого періоду, 0,8 – для третього.
"У Європі немає жодної країни, в торфоутворенні якої не була б задіяна методологія RAB, і більше того, більшість країн Європи ввели RAB регулювання для операторів ГРМ більше 19 років тому", - наголошується в дослідженні.
Як приклад ефективності RAB регулювання експерти наводять дані по операторам електричних мереж в Європі. Для контролю якості роботи держрегулятори використовують індекс SAIDI-це середня тривалість відключення подачі електрики для кожного клієнта. Завдяки перевагам RAB-регулювання оператори мереж з 2008 по 2016 значно знизили рівень:
Україна ввела RAB регулювання для 25 операторів електричних мереж з 2021 року. Стара методика "Витрати+" (COST+) залишається в дії для всього сектора газорозподілу України.