Нынешний 2024 год многие называют годом больших выборов, так как впервые в истории они пройдут в более 70 странах с общим населением в 4 млрд человек. И результаты как минимум части из них, особенно на Западе, могут повлиять на поддержку Украины. Подробнее о ключевых выборах 2024 года – в тексте РБК-Украина.
При подготовке материала использовались: данные wikipedia, публикации Focus Taiwan, "Медузы", The Guardian, BBC, The New York Times, Politico, комментарии украинских экспертов и аналитиков.
Содержание
Электоральные циклы являются большим стрессом, причем не только для наших партнеров, но и для самой Украины. Об этом в начале марта говорил премьер Денис Шмыгаль в контексте поддержки нашей страны в условиях войны с РФ.
"Мы понимаем, что помощь партнеров – чрезвычайно важный инструмент, но мы нуждаемся в предсказуемости и стабильности независимо от времени, от политических предпочтений и электоральных циклов мире. Этот год – это год 74 выборов, в частности среди наших стран-партнеров", – сказал он.
Год выборов в почти половине стран мира (инфографика РБК-Украина)
В этом году будут выбирать новую власть в США, ряде европейских, азиатских стран и не только. Ниже рассмотрим главные выборы 2024-го и почему от них зависит будущее Украины.
Первые в 2024 году выборы, за которыми с интересом наблюдали в мире, прошли на Тайване. Здесь одновременно выбирали президента и новый парламент. Результаты называли судьбоносными из-за геополитики и угрозы регионального конфликта между Китаем, который, похоже, не отказывается от силового присоединения острова, и США, выступающих главным союзником Тайваня.
За должность президента боролись Лай Циндэ из правящей Демократической прогрессивной партии (ДПП), Хоу Юи из Гоминьдана и Кэ Вэньчже (Тайваньская народная партия, оппозиционная к двум другим). Победил Лай, администрация которого приступит к работе в мае. По итогам выборов в парламент демократы, выступающие за сближение с Вашингтоном, потеряли большинство и пытаются заручиться голосами народной партии. Гоминьдан, который в конце 1940-х и создал Китайскую республику на Тайване, как ни странно, сейчас хочет сближения с материком.
Демократ Лай Циндэ станет новым президентом Тайваня и продолжит осторожную политику, чтобы не допустить конфронтации с Китаем (фото Getty Images)
Де-факто Тайвань является независимым государством, но вряд ли Лай будет делать какие-то шаги в сторону провозглашения независимости. Во-первых, большинство тайванцев устраивает статус-кво. Во-вторых, такой маневр вряд ли одобрят США из-за высокой вероятности военного противостояния с Китаем.
Появление еще одной горячей точки не в интересах Украины, так как в таком случае не факт, что Америка сохранит приоритет на поддержке нашей страны. Что касается российско-украинской войны, то правительство Тайваня осудило полномасштабное вторжение РФ и присоединилось к международным санкциям. В марте 2022 года президент Цай Инвэнь и тогдашний вице-президент Лай Циндэ пожертвовали месячную зарплату на гуманитарную помощь. С тех пор остров предоставил 27 тонн медицинских товаров и более 700 тонн гуманитарки на свыше 40 млн долларов. А в 2023 году был сформирован специальный гуманитарный бюджет почти на 60 млн долларов.
Победа Лая оставляет Тайвань в условном проукраинском лагере. Это подтверждает реакция на расследование о том, что Россия через третьи страны получает некоторое оборудование, а также компоненты тайванского производства для танков. В прошлом месяце были увеличены штрафы за нарушение экспортного контроля, а также расширен список запрещенных товаров для поставки в Россию и Беларусь.
Накануне российский Центризбирком подвел итоги так называемых "президентских выборов". Владимир Путин якобы получил рекордные 87,28% голосов при рекордной явке 77,49% и без проблем обеспечил себе пятый срок. Оппозиционные СМИ называют голосование самым нечестным в истории России. Установить масштаб фальсификаций сложно из-за массового вбрасывания бюллетеней и манипуляций с протоколами. Многие цифры вообще могут быть просто выдуманными, пишет "Медуза".
Руководитель Центра военно-правовых исследований Александр Мусиенко в комментарии РБК-Украина говорил, что "рекордная" поддержка нужна Путину, чтобы показать, как якобы все россияне поддерживают его курс и войну против Украины.
Подробнее читайте в материале "Путин "выиграл". Что ждет РФ после выборов и к чему готовиться Украине".
Владимир Путин "победил" с рекордным результатом, чтобы дальше воевать против Украины (фото Getty Images)
Война была основой всей кампании Путина и останется организующим принципом до 2030 года, отмечает The New York Times. Еще на прошлой неделе он заявил, что россияне "вынуждены создавать будущее с оружием в руках". Таким образом, диктатор не откажется от войны, с чем и связаны главные угрозы для нашей страны. На май-июнь ожидается очередное наступление, и многие украинские и зарубежные эксперты полагают, что для этого потребуется масштабная мобилизация. По оценкам военно-политического эксперта группы "Информационное сопротивление" Александра Коваленко, оккупанты могут набрать до 0,5 млн человек.
Кроме того, из уст диктатора прозвучали новые угрозы. По его словам, в ответ на рейд добровольцев из РДК и других формирований Россия может пойти на создание "санитарной зоны". Очевидно, имелось в виду наступление и захват Харькова и области. Но для этой цели у него не хватит сил и средств даже после мобилизации, добавил Коваленко.
Завтра, 23 марта, стартуют президентские выборы в соседней Словакии. И они обещают стать не менее интересными, чем парламентская камания-2023, которая завершилась победой евроскептиков и приходом к власти Роберта Фицо – лидера партии SMER, известного антиукраинскими настроениями. Он уже прекратил военную помощь на безвозмездной основе и угрожает блокировать вступление Украины в НАТО.
Действующий президент Зузанна Чапутова, с которой у Киева сложились теплые отношения, в гонке не участвует. Главные претенденты – спикер парламента Петер Пеллегрини и экс-министр иностранных дел Иван Корчок ("Свобода и солидарность", SaS). Их рейтинги находятся в районе 33-36%, на третьем месте с 15% правый политик Штефан Гарабин.
Новым президентом Словакии может стать Петер Пеллегрини, но во втором туре ему будет противостоять проевпропейский политик Иван Корчок (фото Getty Images)
Пеллегрини возглавляет партию "Глас", которая находится в коалиции с политической силой Фицо. Корчока называют прозападным и проукраинским политиком. По мнению бывшего премьера Эдуарда Хегера, выборы решат, останется ли Словакия в западном клубе, поскольку нынешнее правительство "развернуло ее в сторону Кремля".
Осенью 2023-го Пеллегрини считался сдерживающим фактором для Фицо, однако реальность оказалась другой, заявил старший научный сотрудник Немецкого совета по международным отношениям Милан Нич в комментарии для The Guardian. По его словам, лидер "Гласа" ставит победу в президентской гонке превыше всего и рассчитывает на голоса сторонников SMER.
Стоит отметить, что после смены правительства Братислава не заблокировала ни одного важного решения ЕС по Украине. Да и в целом пока нет однозначного ответа, усилит ли победа Пеллегрини пророссийский курс, объясняет политолог Владимир Фесенко.
"У него более умеренная позиция, чем у Фицо. Из того, что я слышал, Пеллегрини – не такая пророссийская или антиукраинская фигура. Они партнеры, но в свое время была конкуренция и Пеллегрини покинул партию Фицо, сейчас тоже есть разногласия. Конечно, есть и риск, что вместе они возьмут власть и внешнюю политику под полный контроль, однако полномочия президента ограничены, а правительство все-таки коалиционное. Это не та ситуация, как, например, в Венгрии, где есть лишь одна доминирующая фигура Виктора Орбана. Поэтому я бы не спешил с выводами. В Словакии ситуация может развиваться по-разному", – отметил он в комментарии РБК-Украина.
Самые масштабные выборы пройдут в Индии в апреле-мае. Голосовать за новый парламент будут сотни миллионов избирателей. Основная борьба развернется между партией "Бхаратия джаната" (B.J.P.) во главе с премьером Нарендрой Моди, который обещает за 20 лет вывести страну в мировые лидеры, и оппозиционным Индийским национальным инклюзивным альянсом развития (I.N.D.I.A.). Последний объединяет различные левые, социал-демократические движения, региональные партии и партии исламского меньшинства.
На сегодня правящая коалиция контролирует почти 65% мандатов в 543-х местном парламенте. И партия B.J.P. снова имеет большие шансы на победу - согласно опросам, ей дают 48% против 32% у оппозиции.
Нарендра Моди сохранит должность премьер-министра Индии (фото Getty Images)
Главный консультант Национального института стратегических исследований Алина Гриценко подчеркивает: Индия является самой большой демократией (исходя из численности населения), и в любом случае нужно следить за страной, которая динамично развивается в экономическом и демографическом плане.
"С другой стороны результат выборов можно назвать предсказуемым. Моди и его партия занимают очень сильные позиции. За последние десять лет он консолидировал электорат, хотя местами его политика неоднозначна. Я имею в виду продвижение националистической риторики, притеснение мусульманского меньшинства и так далее. Это то, что пытается использовать против Моди Индийский национальный конгресс (ведущая оппозиционная сила, - ред.) во главе с Рахулом Ганди. Но оппозиция только становится на ноги, поэтому скорее всего Моди останется премьером", – рассказала она РБК-Украина.
В отношении российско-украинской войны Индия заняла нейтральную позицию. Она воздерживалась от голосования за территориальную целостность нашей страны и закупала большие объемы нефти в России. Осенью прошлого года оппозиционер Рахул Ганди говорил, что согласен с такой политикой, и Москва останется важным экономическим партнером. Очевидно, в Нью-Дели при любом раскладе резко не появятся симпатии в пользу Украины.
"Индия заняла наиболее приемлемую для себя позицию. Стратегически более правильную, чем Китай, который стал достаточно токсичен для мирового сообщества с учетом конфронтации с США. А Индии, наоборот, удается сидеть сразу на нескольких стульях. Она и с американцами сотрудничает, и с французами, и с Россией реализует несколько проектов, в том числе военно-технических. Поэтому индийцы будут держаться на определенной дистанции от Украины", – отметила Гриценко.
Тем не менее Индия как партнер интересна для Украины, дипломатия уже активизировалась, и потепления в отношениях тоже исключать не стоит. Возможно будут инвестиции в отдельные сферы, в энергетику и восстановление инфраструктуры.
"Скорее всего, у нас будет более интенсивное сотрудничество. Тем более что министр иностранных дел Дмитрий Кулеба скоро поедет в Индию. Каких-либо кардинальных сдвигов не будет, но важно сохранять последовательность в действиях и развивать дипломатию. Тогда мы сможем рассчитывать на более благосклонное отношение к Украине", – добавила эксперт.
Выборы в Европейский парламент пройдут 6-9 июня. Для Украины это важно по нескольким причинам. Во-первых, Европарламент – крупный представительский орган, наделенный большими полномочиями и, собственно, определяет политику Евросоюза. Особенно что касается расширения, бюджета и обороны. Во многом сейчас решается будущее нашей страны в ЕС, кроме того, союз выходит на первые места по уровню поддержки во время войны, объясняет исполнительный директор Совета внешней политики "Украинская призма" Геннадий Максак.
Во-вторых, Европарламент выбирает руководство других институций, голосует за их состав и влияет на исполнительное звено Евросоюза, которое будет перезагружено ближе к осени.
"Это весомый процесс, который определит, как будет развиваться ситуация в ЕС в следующие пять лет", – отметил он.
Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, скорее всего, пойдет на второй срок, так как правоцентристская Европейская народная партия получит большинство мандатов на выборах в Европарламент (фото Getty Images)
В июне все 27 стран-участниц в соответствии со своими квотами изберут 720 депутатов. Затем последует перезагрузка Европейской комиссии.
Опросы показывают, что основные политические группы – правоцентристская Европейская народная партия (EPP) и левоцентристский Прогрессивный альянс социалистов и демократов (S&D) – продолжат доминировать в Европарламенте. Этому вряд ли помешает усиление ультраправых, которое ожидается в связи с недавними победами в Нидерландах и Словакии, а также укреплением позиций в Германии и Австрии. В ультраправый блок "Идентичность и демократия" в частности входят "Лига" (Италия), "Национальное объединение" (Франция), Австрийская партия свободы и "Альтернатива для Германии". Их лидеры ранее неоднократно выражали симпатии к Кремлю и выступали против помощи Украине.
По словам Максака, влияние правых будет расти, но этого не стоит бояться, а нужно готовиться и работать с мейнстримными партиями, чтобы те сохраняли поддержку Украины.
"Дипломатия военного времени охватывает много направлений. Это и санкции, и финансовая поддержка, оружие, конфискация и передача российских активов. Некоторые группы в Европарламенте могут меняться, возможно, будут попытки сделать другую коалицию, но нам важно, чтобы она оставалась проевропейской. Чтобы не было сил, которые бы играли против самого ЕС и вызывали диссонанс в его политике. Надеюсь, лидеры европейских институтов будут проукраинскими. Есть высокие шансы, что Урсула фон дер Ляйен во второй раз возглавит Еврокомиссию", – отметил он в беседе с РБК-Украина.
Несмотря на то, в политических заявлениях Евросоюз непоколебим в поддержке, на деле она упирается в позицию отдельных государств. Например, в феврале был согласован пакет помощи на 50 млрд евро, хотя запуск программы планировался на конец 2023 года, но его блокировала Венгрия. А еще с мая эта страна блокирует транш на 500 млн евро из фонда, финансирующего закупку оружия для Украины.
"Если ЕНП получит большинство мандатов, то нам в принципе будет с кем и над чем работать. Надо понимать, что по каждому конкретному моменту могут быть нюансы, и их нужно учитывать. Возможно, усилить коммуникацию с отдельными странами-членами, предлагать решения. Легко не будет", – добавил эксперт.
Выборы в Бундестаг запланированы на осень 2025-го, но в этом году пройдут выборы в трех восточных немецких землях - Саксонии, Тюрингии и Бранденбурге. Их результаты повлияют на общую политическую ситуацию, поскольку нынешнее правительство поддерживает около трети избирателей, а январский опрос infratest-dimap показывает рейтинг канцлера Олафа Шольца на уровне 19%.
Немецкий канцлер Олаф Шольц может оказаться под угрозой отставки, если его поддержка продолжит падать (фото Getty Images)
На фоне инфляции, сокращения экономики и забастовок растет популярность радикалов, особенно ультраправой "Альтернативы для Германии". В восточных землях она может победить, набрав более 30%, и без нее будет трудно формировать региональные правительства. Немецкая политика остается в фокусе украинского внимания, поскольку за время войны Германия стала вторым по величине донором военной помощи. Ее совокупный вклад оценивается в 17 млрд евро, и официальный Киев заинтересован в бесперебойности поставок.
Однако даже без усиления правых, ситуация не стабильна, говорит Геннадий Максак. Так называемая "светофорная коалиция" (социал-демократы, свободные демократы и зеленые) не настолько прочна и не демонстрирует признаков здоровой жизни. Есть разногласия по многим вопросам, в том числе по Украине.
"Думаю, поэтому Шольц и пытается балансировать без четких месседжей в отношении того, что он может предложить Украине. Пытается учитывать общественное мнение, мнение партнеров, и в конце концов кажется слабым лидером, который больше сомневается, чем делает какие-то шаги", – отметил он.
Европейские СМИ ранее писали, что хронический правительственный кризис и "российские тени" могут привести к отставке канцлера. Итальянская газета La Repubblica со ссылкой на источники сообщала, что сменить его может министр обороны Борис Писториус. Отметим, он стал самым популярным политиком 2023 года. Но в отношении Украины слишком уж решительной поддержкой не отличается.
"Загадывать что-то в политике – дело бесполезное. Однако даже если сейчас в этом кризисе Шольц лавирует между своими партнерами, то (по отставке, – ред.) возможно все. Хотя я пока настолько глубоких кризисов не видел", – добавил Максак.
В ноябре внимание Украины и всего мира будет приковано к США, где 5-го числа пройдут выборы президента, трети сенаторов и Палаты представителей. От их результатов зависит, кто станет хозяином Белого дома на следующие четыре года и какой будет внешняя политика Вашингтона.
Кампания в США будет едва ли не самой важной темой всего 2024 года, так как эта страна остается гарантом западного миропорядка и безопасности. Кроме того, на них ориентируются оппоненты демократии, такие как Китай, Россия, Иран и Северная Корея, – все они имеют свой интерес в том, как выборы пройдут и кто в них победит, говорит аналитик центра "Украинская призма" Александр Краев.
Победа Дональда Трампа на выборах в США станет вызовом для Украины (фото Getty Images)
В ноябре повторится сценарий минувших выборов "Байден против Трампа". Действующий президент Джо Байден намерен задержаться в Белом доме, в то время как Дональд Трамп обошел конкурентов в Республиканской партии и сохраняет довольно высокий рейтинг.
Подробнее об этом читайте в материале "Шторм надвигается. Как Дональд Трамп идет к второму президентского сроку в США".
Как пишет The Economist, согласно усредненным данным опросов, Байдена готовы поддержать 45% избирателей, Трампа – 44%. В целом по состоянию на март шансы обоих кандидатов выглядят приблизительно равными, отмечает Краев.
"Даже по ключевым штатам преимущество Трампа пока несистемное, оно меняется от недели к недели, иногда Байден даже опережает оппонента в некоторых ключевых штатах. Реально сказать, чьи шансы выше, мы пока не можем", – сказал он в беседе с РБК-Украина.
Украина особо пристально будет наблюдать за выборами. В том числе потому, что обещание Трампа за 24 часа "закончить войну" и намеки на прекращение помощи вызывают беспокойство. Хотя в последнее время он смягчил риторику, а блокирующие пакет на 60 млрд долларов республиканцы подхватили его идею и готовят законопроект, который позволит частично закрыть военные потребности Украины на условиях кредита. В любом случае его возможная победа будет вызовом.
"Главный вызов состоит в том, что довольно длительное время, до полугода, а может и больше, Соединенные Штаты будут заняты тем, что будут пытаться переварить Трампа и его новые реформы. И не будет понятно, сможет ли в этот период Вашингтон заниматься внешней политикой, помогать Украине и другим партнерам. Так или иначе Трамп будет проблемным и кризисным. Но я не скажу, что это апокалиптический сценарий для нас. Мы видим, как его риторика может меняться. Однако все дело в том, что для нас он не настолько предсказуем, как Байден", – добавил Краев.
Парламентские выборы в Великобритании с высокой вероятностью пройдут в декабре и приведут к смене власти. Так как после 14 лет правления консерваторов шанс на победу появился у лейбористов во главе с Киром Стармером.
У лидера британских лейбористов Кира Стармера высокие шансы возглавить правительство (фото Getty Images)
Сводный опрос BBC показывает, что рейтинг его партии составляет 44%. Тем временем поддержка Консервативной партии упала до 23% – самого низкого показателя с октября 2022 года, когда Риши Сунак сменил Лиз Трасс на посту премьер-министра. Как пишет BBC, позиции консерваторов ослабли не только из-за усталости избирателей, повышения стоимости жизни и курсовых "качелей", но и за счет роста популярности правой Reform UK. Ее рейтинги достигли 12% – самого высокого показателя с тех пор, как она избавилась от названия "Партия Brexit".
Британия остается топ-донором Украины, выделяя миллиарды фунтов на военную и финансовую помощь. И кто бы не победил на выборах, изменений в политике Лондона не будет. Отметим, в феврале 2023 года Стармер приезжал в Киев и обещал, что смена правительства не повлияет на уровень поддержки. А в декабре повторил, что его страна будет помогать нашей столько, сколько нужно для победы.
