Після зміни формату антитерористичної операції (АТО) на операцію Об'єднаних сил, яка запланована на 30 квітня поточного року, на Донбасі буде встановлено особливий порядок. Про це йдеться у документі командування Об'єднаних сил, який є у розпорядженні РБК-Україна.
Мета введення особливого порядку на Донбасі
Особливий порядок на Донбасі вводиться для збереження життя та здоров'я осіб, які не залучаються до заходів із забезпечення нацбезпеки та оборони, а також для відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій і Луганській областях та недопущення несанкціонованого ввезення/вивезення зброї, боєприпасів та наркотиків.
Особливий порядок передбачає надання органам сектору безпеки і оборони та іншим державним органам спеціальних повноважень, необхідних для здійснення заходів із забезпечення нацбезпеки і оборони.
Зони безпеки на Донбасі
Командування Об'єднаних сил визначило зони безпеки на Донбасі. У вказаних зонах, за рішенням командувача Об'єднаних сил, можуть створюватися райони обмеженого та забороненого доступу.
Так на Донбасі визначені зони безпеки:
- Виноградне,
- Курахове,
- Очеретине,
- Розівка,
- Вовчеярівка,
- Біла Гора,
- Новоайдар,
- Садки,
- Макарівка,
- Простяне, вздовж державного кордону,
- ур. Чернявка, вздовж адміністративного кордону Луганської та Харківської областей,
- Ольгівка, вздовж адміністративного кордону Донецької та Харківської областей,
- Знаменівка, вздовж адміністративного кордону Донецької та Дніпропетровської областей,
- Комишуваха, вздовж адміністративного кордону Донецької та Запорізької областей,
- Урзуф, вздовж морського узбережжя,
- Приморське.
Режими перебування в зоні безпеки
Відповідно до документу, встановлюються режими перебування в зоні безпеки на території Донецької та Луганської областей, для осіб, не залучених до проведення заходів із забезпечення нацбезпеки і оборони. Їх три і вони можуть тимчасово вводяться в окремих районах, або у всій зоні безпеки за рішенням командувача Об’єднаних сил:
- "Зелений" - передбачає не обмежене перебування та переміщення осіб, за винятком районів забороненого та обмеженого доступу.
- “Жовтий” - перебування та переміщення осіб в зоні безпеки здійснюється за наявності документів, також проводиться особистий огляд громадян, речей та транспортних засобів. Вказаний режим встановлюється на рубежах ізоляції та районах обмеженого доступу.
- “Червоний” - перебування осіб тимчасово обмежено/заборонено. Пропуск громадян та посадових осіб здійснюється за наявності встановленої командувачем Об'єднаних сил перепустки. Рух транспорту та пішоходів на вулицях та дорогах обмежено/заборонено. Транспорт та громадяни на окремі ділянки місцевості та об’єкти не допускаються.
Райони бойових дій та доступ у такі райони
Відповідно до документу, районом бойових дій вважається район, що охоплений бойовими діями уздовж лінії зіткнення, де українські військові та правоохоронці виконують бойові завдання щодо недопущення прориву противника в глибину території України.
Підстави для доступу осіб в район проведення операції Об’єднаних сил:
- проживання особи або її родичів в районі проведення операції (при наявності відповідних документів),
- розміщення в районі проведення операції місць поховання родичів або членів сім'ї,
- смерть родичів або членів сім'ї в районі проведення операції,
- наявність права власності на об'єкти нерухомості, які знаходяться в районі проведення операції,
- необхідність участі в забезпеченні націнтересів України з метою мирного врегулювання конфлікту, або з гуманітарних питань, виконання дипломатичних або консульських функцій, в тому числі в рамках діяльності міжнародних організацій, членом яких є Україна (виключно за клопотанням або погодженням з МЗС України).
Спеціальні повноваження українських сил
Для забезпечення життєво важливих інтересів суспільства і держави у зонах безпеки, прилеглих до району бойових дій українські військові мають спеціальні повноваження. Зокрема:
- застосовувати у разі необхідності зброю і спеціальні засоби до осіб, які вчинили або вчиняють правопорушення, або дії, пов’язані з несанкціонованою спробою проникнення в район здійснення операції;
- затримувати і доставляти осіб до органів Нацполіції України;
- перевіряти документи, що посвідчують особу, та затримувати для встановлення особи;
- здійснювати особистий огляд громадян, їх речей та транспортних засобів;
- обмежувати або забороняти рух транспорту і пішоходів на вулицях та дорогах, виводити громадян з окремих ділянок місцевості;
- входити/проникати в житлові та інші приміщення, що належать громадянам на території операції;
- використовувати із службовою метою засоби зв’язку і транспортні засоби, у тому числі спеціальні, що належать громадянам (за їхньою згодою).
Умови настання особливого порядку та надання спеціальних повноважень
Командування Об'єднаних сил назвало умови настання особливого порядку та надання спеціальних повноважень. Це:
- загроза застосування засобів ураження, в тому числі ракетних військ та артилерії, реактивних систем залпового вогню та авіації;
- загроза здійснення терористичних актів і диверсій;
- рух військових колон;
- проведення заходів щодо пошуку та знищення диверсійно-розвідувальних сил (груп) противника;
- проведення заходів розмінування місцевості та об’єктів;
- проведення заходів бойової та оперативної підготовки;
- проведення заходів оперативно-розшукової роботи;
- виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;
- перевірка готовності сил і засобів Об’єднаних сил до виконання завдань за призначенням;
- забезпечення безпеки переміщення та перебування вищого військово-політичного керівництва держави, представників держав-партнерів.
Нагадаємо, раніше президент України Петро Порошенко заявляв, що 30 квітня поточного року на Донбасі завершується антитерористична операція і розпочинається операція Об'єднаних сил, що передбачено законом про реінтеграцію Донбасу.
Керувати Об'єднаними силами буде Сергій Наєв, який в одному з інтерв'ю заявив про намір розмовляти з бойовиками "мовою військової сили". Наєв був призначений командувачем ООС 16 березня 2018 року, після чого почалася підготовка до зміни формату операції на Донбасі.