Міністерство юстиції розробило проект закону, що забезпечує виконання судових рішень за позовами громадян до держави. Відповідний законопроект "Про виконання рішень суду, відповідальність за виконання яких несе держава" опинився в розпорядженні "Комерсант-Україна".
У розпорядженні визначається порядок виконання рішень суду, відповідачем у яких виступає держава, юридична особа, орган місцевого самоврядування або комунальне підприємство. Як повідомив міністр юстиції Олександр Лавринович, законопроект був розроблений на виконання вимог Європейського суду з прав людини, що зобов'язав Україну реформувати судове законодавство у своєму рішенні у справі "Юрій Іванов проти України".
Як повідомила одна з розробників законопроекту, заступник міністра юстиції Валерія Лутковська, в бюджеті щорічно необхідно передбачати фіксовану суму для виплат компенсацій за рішеннями судів. "Ця сума буде узгоджена з Міністерством праці та соціальної політики і Мінекономіки. Вона повинна відповідати кількості рішень, які виносяться щорічно проти державних органів", - додала В.Лутковська. Вона зазначила, що, починаючи з 2001 р., Україна виплатила близько 20 млн грн компенсації за рішеннями як Європейського, так і українських судів. При цьому у Мін'юсті не уточнили, скільки ще потрібно виплатити.
Перший заступник голови комітету Верховної Ради з питань правосуддя Юрій Кармазін (НУ-НС) заявив, що за останні кілька років нагромадилося більше мільйона невиконаних рішень українських судів тільки в соціальній сфері. "Відмовки влади звучать так: у цьому році Кабінет міністрів не встиг передбачити кошти на виконання судових рішень, а через рік у бюджеті не передбачаються гроші на виконання минулорічних рішень", - зазначив Ю.Кармазін. На його думку, для виконання вимог Ради Європи Україна слід "мінімізувати корупцію в судах". "Такі резолюції ганебні для України, як і для будь-якої іншої цивілізованої країни. Але їх потрібно виконувати, якщо ми хочемо підписати угоду про асоціацію з ЄС", - вважає народний депутат.
У той же час, на думку О.Лавриновича, рішення судів повинні виконуватися в межах можливостей національного бюджету. "В Україні затягнувся період романтичної законотворчості. Наші народні депутати, керуючись бажанням зробити українських громадян щасливими, створили законодавчу базу, для реалізації якої необхідно кілька державних бюджетів", - зазначив він.
Нагадаємо, Європейський суд з прав людини у Страсбурзі - міжнародний орган, юрисдикція якого поширюється на держави, що ратифікували Європейську конвенцію про захист прав і основних свобод людини, в тому числі Україною. Суд приймає скарги на порушення прав громадян тільки з боку органів державної влади. Зокрема, в 2009 р. суд прийняв до розгляду 399 позовів від громадян України - по 126 справах були винесені рішення.
У 2004 р. колишній військовослужбовець з Кіровограда Юрій Іванов звернувся до Європейського суду зі скаргою на невиконання двох судових рішень: Черкаського військового суду про стягнення з військової частини грошової компенсації за неотримане речове майно та про виплату грошової допомоги при звільненні, а також Ленінського районного суду Кіровограда про відшкодування матеріальної та моральної шкоди. 15 жовтня 2009 р. Європейський суд прийняв рішення, за яким позивач протягом трьох місяців мав отримати всі належні виплати і компенсації з урахуванням інфляції, а також 2,5 тис. євро моральної шкоди. У рамках цього ж рішення до 15 січня 2011 р. Україні належало реформувати виконавчу судову систему і усунути затримки у виконанні рішень місцевих судів.
Через рік Комітет міністрів Ради Європи констатував 400 фактів невиконання українськими чиновниками рішень Європейського суду, а 30 листопада прийняв резолюцію, в якій заявив, що українська влада не зуміла адаптувати законодавство до вимог Європейської конвенції про захист прав людини. Крім того, європейські чиновники закликали Україну виконувати судові рішення, усунути всі затримки у виплатах і провести відповідні реформи в законодавстві.