ЄК пропонує створити єдиний загальноєвропейський орган SSM з повноваженнями ліквідувати проблемні банки
Єврокомісія (ЄК) внесла пропозицію, що передбачає створення єдиного європейського органу, наділеного повноваженнями ліквідувати або реанімувати проблемні банки в рамках проекту "банківського союзу". Пропозиція була розроблена при тісній співпраці ЄК та Європейського центробанку з метою найбільш швидкого і ефективного реагування на боргову кризу в єврозоні, йдеться в оприлюднених сьогодні матеріалах ЄК.
Мова йде про створення єдиного наглядового механізму (Single Supervisory Mechanism) SSM, який, як вважає ЄК, може почати функціонувати в кінці 2014 р. - початку 2015 р. за умови узгодження проекту державами ЄС. Нагадаємо, що ідея "банківського союзу" і створення механізму SSM в рамках банківського союзу передбачає три кроки: наділення Європейського центробанку (ЄЦБ) правом контролювати всі банки країн зони євро та інших держав Євросоюзу, що вирішили приєднатися до даної схемою, створення фонду по закриттю проблемних банків і повноцінної схеми захисту вкладів по всій єврозоні. За задумом творців, SSM повинен забезпечити "дозвіл проблем кредитної організації з мінімальними витратами для платників податків і реального сектора економіки". У той же час у разі реструктуризації або ліквідації банку втрати понесуть кредитори.
Сама ідея банківського союзу здається привабливою всім без винятку міністрам фінансів ЄС, однак вони не можуть домовитися з питання ступеня наділення ЄЦБ наглядовими функціями. Німеччина наполягає на тому, щоб ЄЦБ міг контролювати тільки значущі банки, Великобританія ж вимагає так обмежити вплив ЄЦБ, щоб не порушувався британський суверенітет. Франція виступає за якнайшвидше наділення ЄЦБ статусом наглядового органу, що має стати першим кроком на шляху до більш глибокої фіскальної та економічної інтеграції валютного блоку, а також може посприяти зміцненню французької банківської системи. Однак Берлін побоюється, що в даному випадку Німеччині доведеться надавати підтримку занадто слабким банкам, а також погодитися на пряму рекапіталізацію банків з фонду порятунку єврозони, що також мається на увазі умовами банківського союзу.
Втім, як зазначають експерти, серйозною перешкодою до створення єдиного наглядового механізму SSM є не стільки розбіжності міністрів фінансів ЄС, скільки відсутність фонду, який міг би профінансувати процес ліквідації або реорганізації зазнає труднощі банку. За словами експертів, на практиці це означатиме велику складність (неможливість) ліквідації кредитної організації з причини відсутності коштів на фінансування цього процесу. За словами офіційних осіб, програма створення SSM передбачає створення "подушки безпеки" об'ємом 55-70 млрд євро, однак на залучення цих коштів може піти десятиліття, попереджають експерти.
Нагадаємо, раніше міністри фінансів країн ЄС досягли угоди щодо правил реорганізації та ліквідації проблемних банків - рятувати банки передбачалося за рахунок коштів кредиторів і вкладників, а не платників податків.
