Законопроекты по промышленному загрязнению нарушают нормы ЕС, - ФРУ
Фото: законопроекты по промышленному загрязнению нарушают нормы ЕС (pixabay.com)
Сейчас в Верховной раде зарегистрированы три законопроекта, которые имеют целью имплементировать Директиву 2010/75/ЕС. Однако эти проекты не отвечают украинским реалиям в части сроков перехода на европейские нормы и должны быть существенно доработаны перед рассмотрением.
Об этом пишет РБК-Украина со ссылкой на "Визию бизнеса относительно основных законодательных инициатив и политик в сфере окружающей природной среды, климата и уменьшения выбросов парниковых газов", которую презентовали в ФРУ.
Так, законопроекты №6004, 6004-1, 6004-2 обязывают ввести в Украине систему интегрированных разрешений, говорится в Визии. По сравнению с действующим законодательством, для одной установки предполагается получение единого разрешения на все виды выбросов, а нормативы выбросов устанавливаются в соответствии с НДТМ - максимально полно соответствующими аналогичным НДТМ ЕС.
"Украинская промышленность поддерживает необходимость имплементации Директивы 2010/75/ЕС и переход на новую систему требований НДТМ. Однако ключевым вопросом остается срок перехода на такую систему. Ведь сама Директива предусматривает утверждение национальных переходных планов без каких-либо ограничений в сроках", - подчеркивают в ФРУ.
Там напоминают: страны ЕС осуществляли постепенный переход на новые экологические нормативы в течение нескольких десятилетий и при активной поддержке государства. В частности, Польша осуществляла переход 20 лет, Словакия - 17. Поэтому для украинских предприятий необходимо предусмотреть более длительный период для перехода на такие нормативы (минимум - 15 лет).
"В то же время законопроекты №6004, 6004-2 предлагают абсолютно нереальный срок перехода в 7 лет, а автоматизированный мониторинг выбросов в режиме реального времени (который очень часто означает установку новейшего оборудования) вводится с введением в действие закона", - отмечают в ФРУ.
В Федерации отмечают: наиболее оптимальным законопроектом в этой сфере является №6004-1, содержащий ряд ключевых для бизнеса норм.
"При этом законопроект №6004-2 также может быть поддержан. Но если максимальные сроки отступления, предусмотренные проектом, будут зависеть от типа модернизации и составлять от 7 до 15 лет, а НДТМ для конкретных видов деятельности и операторов установок начнет действовать через 2 года после введения в действие выводов НДТМ (с учетом срока отступления)", - подчеркивают в ФРУ.
Там также отметили: соответствующие законопроекты должны предусматривать нормы разработки НДТМ, которые будут учитывать как соответствующий технологический потенциал и инвестиционные возможности украинской промышленности, так и современные подходы, опыт разработки и внедрения НДТМ в Европейском Союзе.
Ранее Европейская бизнес ассоциация заявила, что украинские власти пытаются саботировать экологические реформы в Украине путем разработки законопроектов, которые не могут быть приняты.
Так, согласно анализу ЕВА, проекты №6004 и №6004-2 создают предпосылки для появления новых коррупционных рисков, ведь они почти полностью дублируют трижды проваленный народными депутатами законопроект №4167, содержавший выборочную имплементацию положений Директивы 2010/75/ЕС, а также нереалистичные термины перехода на новые амбициозные экологические стандарты без учета европейского опыта.
