Президент Украины Виктор Янукович просит Верховную Раду (ВР) Украины уже на следующей пленарной неделе рассмотреть его предложения к закону "О регулировании градостроительной деятельности", ранее принятому парламентом и ветированому Президентом. Об этом на брифинге заявила первый заместитель председателя Администрации Президента Ирина Акимова, передает корреспондент РБК-Украина.
"Президент надеется, что коль скоро важность этого законопроекта трудно переоценить, нам нужно развивать строительство, от этого зависят темпы роста экономики, от этого зависит возможность создания рабочих мест. Он обратился с тем, чтобы все необходимые предложения были проголосованы в ВР уже на следующей, то есть самой ближайшей пленарной неделе", - сказала И.Акимова.
По ее словам, в ветированом В.Януковичем законе "предполагалась возможность утверждения тех или иных планов застройки территории при наличии экспертизы... Но это наличие не ставилось, как обязательное условие при принятии решения. Иначе говоря, решение могло быть принято независимо от того, какой экспертный вывод находится в этом заключении. Предложение Президента связано с тем, что принятие решения возможно только с учетом результатов этой экспертизы. Иначе говоря, если результаты экспертизы отрицательны, решение, соответственно, тоже должно быть отрицательное".
Также И.Акимова отметила, что при всех положительных аспектах, содержащихся в данном законе, в нем отсутствует эффективный механизм участия общественности, граждан Украины в процессе обсуждения самих градостроительных планов: "В законе, который был подан на подпись Президента, не осталось ни определения, что такое общественные слушания, ни порядка проведения этих общественных, ни определения, кто может в них участвовать по теме градостроительства, ни определения, каким образом решаются вопросы, по которым было получено полное согласие. С точки зрения отсутствия права местных общин участвовать в решении таких вопросов, как застройка территории, на которых они располагаются, не соответствуют нормам Конституции, и поэтому порядок общественных слушаний обязательно должен быть восстановлен в законе. В предложениях Президента содержится и определение, что такое общественные слушания и порядок из проведения и состав согласительных комиссий и сроки, в течение которых общественные слушания могут и должны проводиться".
Также, по ее словам, В.Янукович недоволен возможностью ущемления прав местных советов при решении вопросов градостроительства: "Первая составляющая в этой группе связана с тем, что утверждение генеральных планов населенных пунктов, в случае, если оно не произошло в установленные сроки на уровне сельских и местных советов, могло быть передано на более высокий уровень. То есть, на уровень областных советов, либо в случае Киева и Севастополя - на уровень Кабинета министров. Тем самым, могло произойти ущемление полномочий органов местного самоуправления в принятии этих важных решений. Предложение Президента - сохранить полномочия местных органов власти в принятии решении в области градостроительства".
Второе опасение Президента было связано с тем, что при утверждении плана зонирования территории, эти решения могли принимать не советы, а органы исполнительной власти. "Логика здесь та же самая. Это возможность ущемления, урезания полномочий органов местной власти, которая не допустима в соответствии с законами Украины, поэтому предложения главы государства - сократить полномочия местных органов власти в принятии решений по застройке своих территорий. В том числе при утверждении планов зонирования", - добавила И.Акимова.
По ее словам, также причиной для вето была недостаточная, по мнению В.Януковчиа, ответственность, предусмотренная в законе за нарушение тех или иных норм строительства.