В Верховной Раде Украины (ВР) зарегистрирован законопроект № 9412 от 3 ноября 2011 г. инициированный Кабинетом министров Украины об особенностях приватизации угледобывающих предприятий. Текст законопроекта опубликован на сайте ВР.
Согласно законопроекту, особыми условиями приватизации угледобывающих предприятий являются: продажа всех акций, принадлежащих государству (без сохранения в государственной собственности пакетов акций) в уставных капиталах акционерных обществ, образованных в процессе приватизации или корпоратизации государственных угледобывающих предприятий; сохранение существующих условий оплаты потребленной электроэнергии для угледобывающих предприятий, по которым принято решение о приватизации или продолжается подготовке, до завершения приватизации; введении моратория на принудительную реализацию имущества объектов приватизации путем приостановления исполнительного производства и моратория на возбуждение дел о банкротстве за объектами приватизации, по которым принято решение о приватизации, но не более трех лет с момента завершения приватизации; переоформление на покупателя (инвестора) объекта приватизации действующих специальных разрешений на добычу полезных ископаемых без проведения аукциона.
К объектам приватизации относятся: угледобывающие предприятия как единые имущественные комплексы; шахты как единые имущественные комплексы;
разрезы как единые имущественные комплексы; акции, принадлежащие государству в уставных капиталах акционерных обществ, образованных в процессе приватизации или корпоратизации государственных угледобывающих предприятий. Приватизация соответствующих объектов осуществляется путем продажи на аукционе, продажи на инвестиционном конкурсе или же иными способами предусмотренными законодательством по вопросам приватизации.
Порядок проведения аукциона по продаже единых имущественных комплексов, пакетов акций акционерных обществ утверждается Кабинетом министров.
Победителем аукциона признается участник, который предложил наивысшую цену за объект приватизации и подписал согласованный субъектами приватизации договор купли-продажи единого имущественного комплекса или пакета акций акционерного общества.
В случае если аукцион не состоялся из-за отсутствия покупателей, государственный орган приватизации имеет право объявить аукцион второй раз со снижением начальной цены объекта приватизации на 30%. Если аукцион не состоялся во второй раз, государственный орган приватизации имеет право объявить аукцион в третий раз со снижением начальной цены объекта приватизации на 50%.
В случае если аукцион не состоялся из-за отсутствия покупателя в третий раз, объект приватизации может быть передан для продажи на инвестиционном конкурсе.
Для участия в инвестиционном конкурсе потенциальные инвесторы предварительно подают органу, уполномоченному управлять государственным имуществом, инвестиционный проект объекта приватизации.
Для участия в конкурсе не принимаются инвестиционные проекты потенциальным инвесторам, что: признаны банкротами, находятся в стадии прекращения или имеют задолженность по уплате налогов и сборов (обязательных платежей), а также относительно которых возбуждено дело о банкротстве; по результатам деятельности в течение трех последних лет являются убыточными.
Критерием определения предварительного и окончательного победителя инвестиционного конкурса является максимальный размер приведенного стоимостного объема инвестиций, предложенная участниками конкурса в объект приватизации, выраженная в денежном эквиваленте.
Кроме того, проектом закона предусмотрено, что в целях недопущения банкротства угледобывающих предприятий и сохранения сырьевой базы металлургического и энергетического комплексов с момента принятия решения о приватизации предприятия до момента завершения приватизации устанавливаются мораторий на применение процедуры принудительной реализации имущества объектов приватизации путем приостановления исполнительного производства и мораторий на возбуждение дел о банкротстве угледобывающих предприятий .
На срок до трех лет с момента завершения приватизации устанавливаются мораторий на применение процедуры принудительной реализации имущества объектов приватизации путем приостановления исполнительного производства и мораторий на возбуждение дел о банкротстве угледобывающих предприятий, которые распространяются только на долги, которые были сформированы на момент завершения приватизации.
Планируется, что закон вступит в силу с 1 января 2012 года.