Соглашение об ассоциации с Евросоюзом не будет гарантировать Украине членство в ЕС, - Еврокомиссар

Соглашение об ассоциации (СА) с Евросоюзом не будет гарантировать Украине членство в ЕС. Об этом рассказал комиссар Европейского союза по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле, пишет издание "Коммерсант-Украина".

Отвечая на вопрос, если проблемы решатся, и соглашение все же будет подписано, войдет ли в него упоминание о перспективе членства Украины в Евросоюзе или о ст. 49 Европейского договора, гарантирующей такую перспективу, Фюле отметил: "Не войдет. Я надеюсь, что этот факт не станет проблемой, которая окажется препятствием для подписания украинской стороной соглашения об ассоциации".

Фюле заявил, что ЕС решительно настроено завершить переговоры по СА, потому что этот договор хорош для всех - и для Украины, и для ЕС.

В то же время, комментируя ситуацию с СА в случае если украинское руководство не выполнит требований о декриминализации статей Уголовного кодекса, которая позволит решить проблему уголовных дел в отношении представителей оппозиции, Фюле сказал: "Если решение проблем, о которых идет речь, не будет найдено, сделать это, возможно, будет сложно. Если мы парафируем это соглашение, то позже от нас будут ожидать, что мы его подпишем, а затем - ратифицируем. А с ратификацией могут возникнуть проблемы".

Кроме того, еврокомиссар отметил, что ЕС предлагает Украине не обычный договор о ЗСТ, а создание глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли. А это не только торговые отношения. "Это означает, что мы фактически включаем Украину в общий рынок ЕС, который является одним из самых успешных проектов Евросоюза. Вы бы не стали предлагать эти возможности странам, у которых есть явные проблемы с соблюдением ваших основных ценностей, не так ли?", - добавил Фюле.

Он считает, что Украина является первопроходцем и первой может заключить с ЕС соглашение, экономическая часть которого выходит за рамки традиционного понятия о ЗСТ. В то же время это требует нового качества взаимоотношений Киева и Брюсселя. И здесь недостаточно ориентироваться на прагматический подход в переговорах по СА. Многое зависит и от того, как Украина обеспечивает независимость юстиции, верховенство права, свободу прессы и другие фундаментальные права и свободы, отметил еврокомиссар.

Кроме того, он согласился с мнением экспертов относительно того, что если сегодня ЕС не удержит Украину на своей орбите, заключив с ней договор, то завтра эта возможность может быть потеряна.

Комментируя дело бывшего премьер-министра Украины Юлии Тимошенко и его "особенность", Фюле заявил, что никогда не говорил, что речь идет только о ней, есть и другие вопросы. "А когда я в качестве примера ссылаюсь на дело Тимошенко, я всегда говорю, что это - доказательство существования проблем в Украине".

Кроме того, еврокомиссар сказал, что не считает Тимошенко, Валерия Иващенко и Юрия Луценко политическими заключенными.

"Нет, они не являются политическими заключенными. Мы не считаем никого из них таковыми. А на каких основаниях мы должны так считать? Я вижу четкое различие между проблемными случаями в Украине и политическими заключенными в Белоруссии, за которыми мы признаем такой статус. В Белоруссии их арест стал следствием того, что они выступали против диктатуры Лукашенко. А в Украине возникают вопросы о качестве законодательства и об уровне независимости судебной системы. В то же время мы видим, что ваша власть прилагает усилия для исправления существующих недостатков", - сказал он.

На вопрос, какие он видит действия Украины в этом направлении, Фюле сказал: "Украинское руководство еще год назад предложило провести ряд реформ, в том числе Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов. Декриминализация экономических преступлений - только часть этого процесса, этим дело не ограничится. Так что мы видим, как Киев прилагает усилия для создания системы, которая станет намного ближе к европейским ценностям. В конкретном случае, в деле бывшего премьер-министра Тимошенко, мы получили заверения на наивысшем уровне, что украинская власть осознает сложность ситуации, ее подтекст, понимает неоднозначность обвинения экс-премьера по тем статьям, на которых основывается сегодня процесс по ее делу. Нас заверили, что Киев искренне заинтересован в решении этого вопроса. Я же отметил, что у Украины будут сложности, если бывшего премьер-министра и ее коллег посадят, основываясь на законодательстве, корни которого уходят в советскую судебную систему. К слову, если вы изучите законы стран-членов ЕС, то вряд ли найдете там статьи, подобные тем, по которым проходит Тимошенко".

Также он заявил, что политическая борьба ни в коем случае не должна проводиться с использованием Уголовного кодекса. "Мы верим, что окончательное суждение по поводу того, что было не так и какова мера ответственности политика, должно обеспечиваться в результате выборов. Важно дать политикам возможность соревноваться друг с другом и убеждать избирателей, что они не только предлагают стране правильное будущее, но и правильно действовали в прошлом", - добавил еврокомиссар.

По словам Фюле, ЕС пытается воздержаться от комментариев и оценок отдельных случаев рядовых украинских оппозиционеров, но следит за тем, не являются ли они системной проблемой. Люди должны иметь право высказывать свое мнение. И совершенно необязательно их даже штрафовать, а тем более сажать на несколько дней в тюрьму за такие вещи, считает Фюле. "Знаете, в Европе вы вряд ли найдете основания для того, чтобы считать такие действия уголовно наказуемыми. Поэтому мы хотим таких изменений в судебной системе Украины, при которых не появлялись бы не только громкие дела, но и подобные случаи с обычными оппозиционерами, обычными людьми. Недопустимо, когда граждан Украины притесняют, злоупотребляя законом", - сказал он.

Кроме того, еврокомиссар отметил, что ЕС никогда не говорил, что условием подписания соглашения является выполнение Украиной всех обязательств на 120%. "У нас нет папки из 23 или 145 страниц, где расписан четкий перечень технических требований, выполнение которых является условием для заключения договора. Мы должны увидеть намерения с вашей стороны! Конечно, мы пытаемся основываться на фактах, когда принимаем решение по Украине. Но вы должны понимать, что в этом случае речь идет все же о восприятии... Если вы посмотрите ежегодный отчет об Украине, то увидите, что мы следим не только за активностью политиков, не только за действиями центральной власти. Мы также ведем дискуссии с гражданским обществом и пытаемся получать максимально объективную картину, насколько это возможно", - отметил Фюле.

Комментируя вопрос "газовой войны" он сообщил: "Я не хотел бы употреблять термин "газовая война" в то время, когда мы пытаемся найти решение... Эта тема была одной из приоритетных на моих переговорах как с президентом Януковичем, так и с премьер-министром Азаровым и первым вице-премьером Клюевым. Еврокомиссар Гюнтер Эттингер, ответственный за энергетику, в октябре посетит Киев. У нас продолжается взаимодействие в сфере использования ГТС. После кризиса 2009 года мы установили параметры нашего сотрудничества в модернизации ГТС, предоставив Украине членство в Энергетическом сообществе. Оно приблизило Украину к ЕС, потому что ей было предложено привести свое законодательство в сфере энергетики в соответствие с европейским...".

"Важность Украины в газовой сфере заключается в том, что Евросоюз сотрудничает с РФ. Я не вижу, как ваша страна сможет продолжать играть эту роль, если она превратится в поле битвы между Россией и ЕС", - сказал еврокомиссар, отвечая на вопрос встанет ли Европа на сторону Украины в конфликте с РФ.