Счетная палата: Минсемьи не обеспечило выполнение эксперимента "деньги ходят за ребенком".
Счетная палата по результатам аудита отмечает, что Кабинет министров Украины и Министерство по делам семьи молодежи и спорта не обеспечили своевременного и в полном объеме выполнения мер по реформированию системы социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, по принципу "деньги ходят за ребенком". Об этом сообщает пресс-служба Счетной палаты.
Начиная с 2006 года, из госбюджета местным бюджетам выделяются субвенции, за счет которых выплачивается государственная социальная помощь детям-сиротам в размере двух прожиточных минимумов и денежное обеспечение родителям-воспитателям в детских домах семейного типа и приемных семьях. За счет субвенции в Киевской области проводился эксперимент по принципу "деньги ходят за ребенком". Главным распорядителем этих средств было определено Минсемьимолодежиспорта.
Введение с 2006 г. государственной соцпомощи для детей, находящихся в детдомах семейного типа и приемных семьях, а с 2009 года - на детей, находящихся на попечении и опеке, в размере двух прожиточных минимумов позволило увеличить количество детей, охваченных семейными формами устройства. На конец 2008 года такими формами устройства было охвачено 67% детей-сирот и дети, лишенные родительской заботы.
Проведение в Киевской области эксперимента, на который на протяжении трех лет потрачено 34 млн грн, с 2009 года прекращено, однако результаты его на государственном уровне не обобщены, сказано в сообщении Счетной палаты. За время проведения эксперимента в семье опекунов (попечителей) устроен 234 воспитанник интернатных заведений, в том числе в 2006 г. - 60 детей (4,2% от общего количества воспитанников интернатных заведений Киевской обл.), в 2007 г. - 102 (8,7%), в 2008 г. - 72 ребенка (9%).
В пресс-службе Счетной палаты заявили, что категории детей, которым назначалась государственная соцпомощь в условиях эксперимента, определялись бессистемно и необоснованно. Отдельным категориям детей-сирот государственная помощь сначала назначалась, а в последующих годах отменялась. При этом ежегодно оставались неиспользованными значительные средства, выделенные на проведение эксперимента.
Так, в 2007 году прекращены выплаты 619 воспитанникам интернатных заведений, которым они назначались в 2006 году. На протяжении января-марта того же года помощь не оказывалась всем детям, охваченным экспериментом, поскольку срок его проведения был определен с 1 апреля по 31 декабря 2007 г. Как следствие, около 2 тыс. детей Киевской обл., находившихся на попечении (опеке) и участвовали в эксперименте, в 2007 году недополучили по расчетам около 3 млн грн.
"В результате отсутствия должного нормативно-правового и организационного обеспечения Минсемьи реализации мер соцзащиты детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, по принципу "деньги ходят за ребенком", цель проведения эксперимента в части разработки нового механизма финансового обеспечения таких детей, который бы предусматривал их одинаковое материальное обеспечение независимо от форм устройства, не достигнута", - сказано в сообщении пресс-службы Счетной палаты.
