Народные депутаты поддержали в первом чтении и в целом законопроект № 1855 "О военно-гражданских администрациях". За соответствующее решение проголосовали 276 нардепы из 226 минимально необходимых.
Как сообщил председатель фракции "Блока Петра Порошенко" Юрий Луценко во время представления данного законопроекта в сессионном зале парламента, этот документ предусматривает в освобожденных районах Донецкой и Луганской областей возможность возложения функций временно отсутствующих органов представительных органов местного самоуправления на органы государственной администрации, которые должны назначать на вакантные должности местного самоуправления гражданских или военных лиц.
"В связи с этим будет урегулировано право, например, Луганской ОГА на установление блокпостов и порядок их пересечения, на установление режима торговли подакцизными товарами в прифронтовой зоне. На принятие бюджета отсутствующего областного совета решением ОГА, замещение отсутствующего сельского главы гражданским или военным лицом", - сообщил Луценко.
Законопроект был принят с поправками, которые были объявлены в сессионном зале нардепом из фракции "Самопомич" Еленой Сотник.
Согласно закону, "военно-гражданские администрации - это временные государственные органы, которые действуют на территории Донецкой и Луганской областей в составе Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины и предназначены для обеспечения действия Конституции и законов Украины, обеспечения безопасности и нормализации жизнедеятельности населения, правопорядка, участия в противодействии диверсионым проявлениям и террористическим актам, недопущения гуманитарной катастрофы в районе проведения антитеррористической операции".
Законом вводится возможность создания военно-гражданских администраций населенных пунктов (в одном или нескольких населенных пунктах), в которых сельские, поселковые, городские советы и/или их исполнительные органы не осуществляют возложенные на них Конституцией и законами Украины полномочия, в том числе вследствие фактического самороспуска или самоустранения от исполнения своих полномочий или их фактического невыполнения, военно-гражданских администраций районов и областей - в случае несозыва сессии соответственно районного, областного совета в установленные законом сроки, а также для осуществления руководства в сфере обеспечения общественного порядка и безопасности.
При этом предполагается, что в случае принятия решения о создании последних их статуса приобретут соответствующие районные, областные государственные администрации.
Руководители военно-гражданских администраций в населенных пунктах будут назначаться на должность и увольняться с должности Президентом Украины, статус же руководителей областных, районных военно-гражданских администраций приобретают главы районных, областных государственных администраций, назначенные на соответствующие должности в установленном порядке.
Закон теряет силу через 1 год после его опубликования.
Срок действия этого закона может быть продлен на основании указа Президента Украины, утвержденного Верховной Радой Украины.
Закон теряет силу в случае введения на территории Украины или на отдельных территориях правового режима военного положения, объявления состояния войны.
Напомним, как сообщил ранее Президент Украины Петр Порошенко, военно-гражданские администрации в зоне проведения антитеррористической операции (АТО) будут действовать до местных выборов.