Рада приняла за основу закон об исполнении решений ЕСПЧ: что он предлагает
Фото: Верховная рада (Виталий Носач/РБК-Украина)
Верховная рада приняла за основу законопроект №4048 о выполнении решений Европейского суда по правам человека. За документ проголосовали 305 парламентариев.
Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на трансляцию заседания Рады.
Проект предлагает внести в украинское законодательство ряд изменений из-за соответствующих решений Европейского суда по правам человека о праве работников сферы транспорта на забастовку, а также об отбывании осужденными наказаний.
Изменения относительно права на забастовки
Во исполнение решения по делу "Вениамин Тимошенко и другие против Украины" закон определяет, что забастовка на предприятиях транспорта проходит на общих основаниях.
Также в документе прописан запрет забастовки, если прекращение работы может создать угрозу национальной безопасности, и в условиях чрезвычайного и военного положений.
При этом предлагается убрать норму, что во время чрезвычайного положения ограничить право на забастовки можно не дольше, чем на месяц, а для продолжения такого ограничения необходимо принимать совместный акт президента и Рады. То есть, ограничения можно установить сразу на все время ЧП.
Изменения в отбывании наказания
Соответствующие изменения в Уголовно-исполнительный кодекс предлагаются на основе трех дел ЕСПЧ: Василий Иващенко против Украины, Найден против Украины и Петухов против Украины.
Закон предусматривает уменьшить для пожизненно заключенных минимальный срок отбытия наказания, который необходим для ходатайства о помиловании - с 20 до 10 лет.
Меняется и порядок их содержания. Предлагается отменить изолированное содержание осужденных, которым пожизненное лишение свободы заменили на определенный срок в порядке помилования или амнистии.
Вместо этого предусмотрено, что всех "пожизненных", которым смягчили наказание (через амнистию/помилование или в соответствии со статьей 82 УК) будут держать в обычных жилых помещениях в исправительных колониях максимального уровня безопасности.
В законе прописаны и особенности, а также алгоритм действий для замены пожизненного заключения на более мягкое наказание. Статью 154 УИК предлагают дополнить нормой о том, что неотъемлемой частью ходатайства о смягчении наказания для таких осужденных будет личный план реинтеграции в общество.
Такой план должен содержать меры, которые должны за время отбывания смягченного наказания устранить факторы, которые могут привести к повторному преступлению, и доказательства, которые будут подтверждать возможность реинтеграции осужденного в общество после освобождения.
Администрация колонии будет не только участвовать в разработке таких планов, но и предоставлять суду свои выводы относительно их обоснованности. Перед условно-досрочным освобождением осужденный должен будет представить отчет о выполнении личного плана реинтеграции с анализом причин успешности или неуспешности этих мероприятий.
Как писало РБК-Украина, в начале ноября 2020-го министр юстиции Денис Малюська сообщил, что в Украине более полутора тысяч человек отбывает пожизненное заключение. По его словам, содержание каждого из них обходится в 10 тыс. гривен в месяц.
