Рада поддержала программу деятельности Кабмина
Народные депутаты поддержали проект постановления № 1330 "О программе деятельности Кабинета министров Украины". За соответствующее решение проголосовали 269 нардепов из 226 минимально необходимых.
Против проголосовали 28 парламентариев.
Во время заключительного слова в ходе представления программы деятельности правительства в Раде премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что он поддержал предложение коалиции о том, чтобы коалиционное соглашение стало неотъемлемой составляющей программы деятельности Кабмина.
Также, по его словам, из программы было изъято предложение о принятии законопроекта о рынке земли.
Также на совете коалиции депутаты большинства и премьер договорились, чтобы изменения в Налоговый, Бюджетный кодексы и относительно социального взноса были приняты до конца текущего года.
"В Новый год мы должны зайти с новым бюджетом и новой налоговой системой...Министры вместе с коалицией должны нести ответственность. Поэтому каждый министр утверждает конкретный план в рамках реализации программы", - заявил Яценюк.
В свою очередь председатель Верховной Рады Украины Владимир Гройсман поздравил правительство с принятием программы его деятельности и попросил министров чаще приходить на заседания парламента.
Программа правительства предусматривает:
В сфере безопасности:
- принятие и выполнение государственной программы развития Вооруженных сил до 2020 г.;
- до 5 % ВВП расходов направлять на оборону и правоохранительную деятельность (ежегодно),
- разработка и содействие принятию в новой редакции Закона Украины "О государственном оборонном заказе" (2015 год);
- отказ от внеблокового статуса, содействие принятию в новой редакции закона Украины "Об основах внутренней и внешней политики" (2015 г.);
- социальное обеспечение военнослужащих и других участников антитеррористической операции;
- реализация проекта "Европейский вал": строительство и обустройство надежно укрепленной границы между Украиной и Российской Федерацией (2015-2018 гг.);
- достижение критериев для введения безвизового режима с ЕС, в частности, выдача гражданам биометрических паспортов, отвечающих требованиям ЕС (2015 г.);
- защита национальных интересов в международных судах, обеспечения компенсации убытков, причиненных вооруженной агрессией Российской Федерации;
- разработка и реализация концепции информационной безопасности Украины (2015 г.), запуск иновещания и разгосударствления средств массовой информации (2015 г.);
В финансово-экономической сфере:
- завершение уменьшения количества контролирующих органов с 56 до 28, функций - с 1032 до 680 (первое полугодие 2015 года), приведение количества контролирующих органов и их функций в полное соответствие с европейскими стандартами (2016 г.);
- принятие 1500 национальных стандартов, гармонизированных со стандартами ЕС, прекращение действия на территории Украины стандартов бывшего СССР (2015 г.);
- создание полнотекстовой электронной базы стандартов (около 28 тыс. стандартов) (2015 г.);
- разработка и содействие принятию изменений в Бюджетный кодекс Украины и Налоговый кодекс Украины относительно передачи органам местного самоуправления дополнительных бюджетных полномочий и стабильных источников доходов для их реализации (i квартал 2015 г.);
- открытие на местах "прозрачных офисов" (2015 г.);
- сокращение количества государственных служащих на 10%, соответствующее увеличение заработной платы (2015-2016 гг.);
В сфере обновления государственных кадров:
- разработка и содействие принятию в новой редакции закона Украины "О государственной службе" (І квартал 2015 г.); конкурсный отбор на новой основе (начиная с 2015 г.);
- внедрение электронного управления (2015-2016 гг):
- электронная идентификация и электронная подпись гражданина (к 2017 гг.) и отказ от бумажного документооборота (2015-2016 гг.);
- разработка и содействие принятию закона об открытых данных (2015 г.).
В антикоррупционной сфере:
- создание Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции как превентивного органа и Национального антикоррупционного бюро как правоохранительного органа (первое полугодие 2015 г.);
- мониторинг образа жизни государственных служащих (постоянно);
- создание Единого электронного реестра деклараций об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера государственных служащих (2015 г.);
В сфере правоохранительной деятельности и правосудия:
- реформирование Министерства внутренних дел (2015 г.):
- разработка и содействие принятию закона о национальной полиции;
- создание Государственного бюро расследований;
- создание правовой основы для реформирования судебной системы путем содействия принятию в новой редакции закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" (первое полугодие 2015 г.);
- инициирование внесения изменений в Конституцию Украины относительно завершения судебной реформы (введение трехуровневой системы судов, переаттестация всех судей, отмена судейской неприкосновенности, устранение политического влияния на процессы отбора, карьеры и ответственности судей, обновление судебной системы и судейского корпуса) (2016 г.);
- возвращение Верховному суду Украины полномочий высшей судебной инстанции (внесение изменений во все процессуальные кодексы) (2016 г.).
Новая экономическая политика:
- снижение доли расходов государственного сектора в структуре валового внутреннего продукта на 10% (2015-2016 гг);
- сокращение количества налогов с 22 до 9 (квартал 2015 г.);
- принятие закона Украины "О внесении изменений в закон Украины "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование" (поэтапное уменьшение размера единого взноса с 41 до 15%) (i квартал 2015 г.);
- усиление ответственности за выплату заработной платы "в конвертах" (разработка изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Украины) (первое полугодие 2015 г.) и уменьшение теневого оборота наличных (i квартал 2015 года);
- снижение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес, в частности путем а) двукратного уменьшения ставки единого налога (i квартал 2015 г); б) установление запрета на проведение в течение 2015-2016 гг. проверок субъектов хозяйствования контролирующими органами;
- введение института налогового компромисса с целью полного декларирования имеющихся активов и введение обязательного декларирования доходов;
- контроль за трансфертным ценообразованием, в частности разработка и содействие принятию изменений в законодательство, регулирующего трансфертное ценообразование (2016 г.);
- внедрение новой системы администрирования налога на добавленную стоимость (i квартал 2015 г.);
- формирование нового состава Антимонопольного комитета (первое полугодие 2015 г.);
- активное продвижение экспорта и защита внутреннего рынка; увеличение вдвое объемов экспорта товаров отечественного производства до 2019 г.;
- подписание с учетом национальных интересов соглашений о создании зоны свободной торговли с Канадой, Турцией, Израилем, Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), Экономическим сообществом государств Западной Африки (ЭКОВАС) (до 2018 г.);
- проведение наступательной политики Торговым представителем Украины;
В сфере управления государственной собственностью:
- введение эффективного управления объектами государственной собственности (2015 г.) и привлечения международных аудиторских компаний к аудиту ключевых государственных компаний (ежегодно);
- масштабная прозрачная приватизация государственной собственности при наличии соответствующих экономических условий: разработка и содействие принятию в новой редакции закона Украины "О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации" (исключения более 1,2 тыс. объектов) (i квартал 2015 г.);
- внедрение продажи государственных пакетов акций на международных биржах (2016-2017 гг.);
- изменение системы управления стратегической государственной собственностью через создание холдинговых компаний с международными стандартами управления (2016-2017 гг.).
В сфере продовольственной политики:
- инвентаризация и разграничение земель сельскохозяйственного назначения государственной, коммунальной и частной собственности;
- формирование базы данных Государственного земельного кадастра (2018 г.);
- разработка и содействие принятию закона Украины "О локальные аграрные рынки" (2015 г.);
- закрепление лидерства на мировом продовольственном рынке, стимулирование экспорта, создание и продвижение бренда "Продукт Украины" (2015 г.);
- использование аграрных квот на рынки государств - членов ЕС и увеличение их объемов (постоянно);
- разработка и содействие принятию в новой редакции закона Украины "О государственном материальный резерв" (2015 г.) и изменение роли Аграрного фонда;
- создание эффективной системы корпоративного управления ПАО "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины" и ПАО "Аграрный фонд";
В сфере энергетической политики:
- привлечение инвесторов к модернизации и эксплуатации газотранспортной системы Украины;
- объявление о проведении международного конкурса для привлечения инвесторов (2015 г.);
- реорганизация НАК "Нафтогаз Украины" согласно Третьего энергетического пакета ЕС: создание ОАО "Магистральные газопроводы Украины", создание ПАО "Подземные газовые хранилища Украины" (2015 г.);
- интеграция украинской энергосистемы в сеть европейских энергосистем ENTSO-E (с 2017 г.);
- исполнение программы реформирования угольной отрасли: ликвидация 32 убыточных шахт, консервация 24 шахт, приватизация 37 шахт (2015-2019 гг.);
- достройка энергоблоков на Хмельницкой АЭС (2020 г.);
- строительство газопровода Дроздовичи-Германовичі протяженностью 110 километров (2018 г.);
- достройка третьего агрегата на Днестровской ГАЭС (2015 г.);
- строительство магистральных линий электропередач мощностью 750 к Вт (2017 г.);
- повышение на 1600 мВт мощности Южно-Украинской АЭС, на 700 мВт - Запорожской АЭС, на 1000 мВт - Ровенской и Хмельницкой АЭС (2016 г.);
- строительство центрального хранилища отработанного ядерного топлива (первая очередь - 2017 г.);
- диверсификация путей и источников поставок энергоносителей (уголь, природный газ ядерное топливо);
- строительство LNG-терминала (с учетом результатов переговоров), интерконнекторов и проведения переговоров относительно допуска иностранных танкеров со сжиженным природным газом для прохождения через пролив Босфор (2015 г.);
- расширения программы приобретения ядерного топлива компании Westinghouse (2016 - 2017 гг.);
- ликвидация субсидий, переход к рыночным тарифов на природный газ и электроэнергию с синхронным введением механизмов компенсаций для малообеспеченных слоев населения (2017 г.);
- отказ от совместной деятельности и переход на соглашения о распределении продукции под время добычи полезных ископаемых, а именно разработка и содействие принятию закона Украины "О внесении изменений в закон Украины "о соглашениях О разделе продукции" (первое полугодие 2015 г.);
- организация эффективного рассмотрения иска к ОАО "Газпром" в Арбитражном институте Стокгольмской торговой палаты по условиям контрактов на поставку и транзит природного газа (первое полугодие 2016 г.);
- введение смешанной системы налогообложения энергетического сектора в соответствии с международными стандартами (2015 г.);
В сфере социальной политики:
- разработка и содействие принятию закона Украины "О внесении изменений закона Украины "О пенсионном обеспечении", переход на единый принцип начисления пенсий (первое полугодие 2015 г.);
- развитие негосударственного пенсионного страхования, внедрение накопительной системы пенсионного страхования путем разработки и содействия принятию в новой редакции закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" (первое полугодие 2015 г.);
- ликвидация неэффективных льгот и переход к адресности и монетизации льгот (внесения изменений в 25 актов законодательства) (2016 г.);
- объединение фондов государственного социального страхования и обеспечения прозрачности их деятельности (2015 г.);
- сокращение расходов на администрирование фондов на 600 млн грн;
- разработка и содействие принятию Трудового кодекса Украины (2015 г.);
- передача функции государственных закупок Министерства здравоохранения, в частности международных организаций (2015-2016 г.) организации системы ООН и другие международные организации и фонды;
- признания регистрации лекарственных средств и изделий медицинского назначения, произведенные в ЕС, США, Канаде, Австралии, Японии, с последующим применением принципа взаимности;
- разработка и содействие принятию закона Украины "О медицинском страхования",
- разработка и содействие принятию в новой редакции законов Украины "Об образовании" и "О профессионально-техническом образовании" (первое полугодие 2015 г.);
- разработка и содействие принятию в новой редакции хакону Украины "О научной и научно-технической деятельности" (первое полугодие 2015 г.)";
- разработка и реализация Стратегии украинской гуманитарной политики (2015 г.) и закона Украины "О национальном культурном продукте" (2015 г.) и привлечения новых источников финансирования культуры;
- одобрение Концепции молодежной политики (2015 год) и возрождение национально-патриотического воспитания;
- проведение международной донорской конференции и утверждение в ее рамках международного плана восстановления Украины на 2015-2017 гг.; создание единого центра координации донорской и международной технической помощи.
Напомним, председатель фракции "Блок Петра Порошенко" Юрий Луценко заявил, что программа деятельности Кабинета министров Украины не отражает стремление коалиции получить план деятельности по выполнению коалиционного соглашения.
