Рада планирует предусмотреть мониторинг публичных закупок

Верховная Рада Украины поддержала за основу законопроект №4738-д "О внесении изменений в закон "О публичных закупках" и некоторые другие законы Украины относительно осуществления мониторинга закупок". Документ поддержали 249 нардепов, передает корреспондент РБК-Украина.

"Законопроект направлен на предупреждение потерь публичных средств путем осуществления органами государственного финансового контроля эффективного мониторинга закупки с целью предупреждения нарушений в сфере закупок и соблюдения заказчиками законодательства на всех стадиях закупки", - отмечается в пояснительной записке.

В частности, проектом предлагается изменение определения мониторинга закупок, как “наблюдательной функции” на определение мониторинга закупок в виде “предварительного контроля”, во время которого орган государственного финансового контроля должен уведомлять заказчика о нарушениях, которые им допускаются во время проведения закупки.

Планируется внедрение:

• автоматических индикаторов рисков, что обеспечит возможность автоматически осуществлять выбор процедуры закупки, содержащую признаки нарушений законодательства в сфере закупок;
• исчерпывающего перечня оснований для проведения мониторинга закупок, что позволит урегулировать вопрос полномочий органа финансового госконтроля относительно принятия решения о начале мониторинга закупки при наличии одного или нескольких таких оснований;
• обязательной публикации информации в электронной системе закупок о начале и окончании мониторинга, о результатах его проведения, об обмене информацией между органом финансового госконтроля и заказчиком на всех этапах проведения мониторинга;
• принципа не вмешательства контролирующего органа в процесс проведения закупок, что будет способствовать не затягиванию процесса закупки;
• четкого распределения функций органов власти уполномоченных на осуществление контроля в сфере публичных закупок.

При этом с целью стимулирования заказчика прислушиваться к заключениям органа государственного финансового контроля и добровольно устранить выявленные нарушения, законопроектом планируется установить, что в случае устранения заказчиком нарушений, изложенных в заключении, служебное (должностное) лицо заказчика не будет привлекаться к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере закупок.

Кроме того, в случае рассмотрения жалобы органом обжалования или в судебном порядке мониторинг из обжалуемых вопросов не проводится, чем полностью устраняется дублирование функций органов Государственной аудиторской службы Украины и Антимонопольного комитета Украины.

Напомним, ранее сообщалось, что эксперты Transparency International Ukraine (TIU) и 19 региональных общественных организаций выявили более 3 тыс. нарушений различной степени тендерных процедур в системе публичных электронных закупок ProZorro за год работы сервиса.