После изменения формата антитеррористической операции (АТО) на операцию Объединенных сил, которое запланировано на 30 апреля текущего года, на Донбассе будет установлен особый порядок. Об этом говорится в документе командования Объединенных сил, который есть в распоряжении РБК-Украина.
Цель введения особого порядка на Донбассе
Особый порядок на Донбассе вводится для сохранения жизни и здоровья лиц, которые не привлекаются к мероприятиям по обеспечению нацбезопасности и обороны, а также для отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях и недопущения несанкционированного ввоза/вывоза оружия, боеприпасов и наркотиков.
Особый порядок предусматривает предоставление органам сектора безопасности и обороны и другим госорганам специальных полномочий для осуществления мероприятий по обеспечению нацбезопасности и обороны.
Зоны безопасности на Донбассе
Командование Объединенных сил определило зоны безопасности на Донбассе. В указанных зонах, по решению командующего Объединенных сил, могут создаваться районы ограниченного и запрещенного доступа.
Так на Донбассе опеределены зоны безопасности:
- Виноградное,
- Курахово,
- Очеретино,
- Рузаевка,
- Вовчеяровка,
- Белая Гора,
- Новоайдар,
- Сады,
- Макаровка,
- Простяное, вдоль государственной границы,
- ур. Чернявка, вдоль административной границы Луганской и Харьковской областей,
- Ольговка, вдоль административной границы Донецкой и Харьковской областей,
- Знаменовка, вдоль административной границы Донецкой и Днепропетровской областей,
- Комишуваха, вдоль административной границы Донецкой и Запорожской областей,
- Урзуф, вдоль морского побережья,
- Приморское.
Режимы пребывания в зоне безопасности
Согласно документу, устанавливаются режимы пребывания в зоне безопасности на территории Донецкой и Луганской областей, для лиц, не привлеченных к проведению мероприятий по обеспечению нацбезопасности и обороны. Их три и они могут временно вводится в отдельных районах, или во всей зоне безопасности по решению командующего Объединенных сил:
- "Зеленый" - предусматривает не ограниченное пребывание и перемещение лиц, за исключением районов запрещенного и ограниченного доступа.
- “Желтый” - пребывания и перемещение лиц в зоне безопасности осуществляется при наличии документов, также проводится личный досмотр граждан, вещей и транспортных средств. Указанный режим устанавливается на рубежах изоляции и районах ограниченного доступа.
- “Красный” - пребывание лиц временно ограничено/запрещено. Пропуск граждан и должностных лиц осуществляется при наличии установленного командующим Объединенных сил пропуска. Движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах ограничено/запрещено. Транспорт и граждане на отдельные участки местности и объекты не допускаются.
Районы боевых действий и доступ в такие районы
Согласно документу, районом боевых действий считается район, который охвачен боевыми действиями вдоль линии соприкосновения, где украинские военные и правоохранители выполняют боевые задачи по недопущению прорыва противника в глубину территории Украины.
Основания для доступа лиц в район проведения операции Объединенных сил:
- проживание лица или его родственников в районе проведения операции (при наличии соответствующих документов),
- размещение в районе проведения операции мест захоронения родственников или членов семьи,
- смерть родственников или членов семьи в районе проведения операции,
- наличие права собственности на объекты недвижимости, которые находятся в районе проведения операции,
- необходимость участия в обеспечении национальных интересов Украины с целью мирного урегулирования конфликта, или по гуманитарным вопросам, выполнение дипломатических или консульских функций, в том числе в рамках деятельности международных организаций, членом которых является Украина (исключительно по ходатайству или согласованию с МИД Украины).
Специальные полномочия украинских сил
Для обеспечения жизненно важных интересов общества и государства в зонах безопасности, прилегающих к району боевых действий, украинские военные имеют специальные полномочия. В частности:
- применять в случае необходимости оружие и специальные средства в отношении лиц, совершивших или совершающих правонарушения или действия, связанные с несанкционированной попыткой проникновения в район проведения операции;
- задерживать и доставлять лиц в органы Нацполиции Украины;
- проверять документы, удостоверяющие личность и задерживать для установления личности;
- осуществлять личный досмотр граждан, их вещей и транспортных средств;
- ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, выводить граждан из отдельных участков местности;
- входить/проникать в жилые и иные помещения, принадлежащие гражданам на территории операции;
- использовать с служебной целью средства связи и транспортные средства, в том числе специальные, принадлежащие гражданам (с их согласия).
Условия введения особого порядка и предоставления специальных полномочий
Командование Объединенных сил назвало условия введения особого порядка и предоставления специальных полномочий. Это:
- угроза применения средств поражения, в том числе ракетных войск и артиллерии, реактивных систем залпового огня и авиации;
- угроза совершения террористических актов и диверсий;
- движение военных колонн;
- проведение мероприятий по поиску и уничтожению диверсионно-разведывательных сил (групп) противника;
- проведение мероприятий по разминированию местности и объектов;
- проведение мероприятий по боевой и оперативной подготовке;
- проведение оперативно-розыскной работы;
- возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- проверка готовности сил и средств Объединенных сил к выполнению задач по назначению;
- обеспечение безопасности перемещения и пребывания высшего военно-политического руководства государства, представителей государств-партнеров.
Напомним, ранее президент Украины Петр Порошенко заявлял, что 30 апреля текущего года на Донбассе завершается антитеррористическая операция и начинается операция Объединенных сил, что предусмотрено законом о реинтеграцию Донбасса.
Руководить Объединенными силами будет Сергей Наев, который в одном из интервью заявил о намерении разговаривать с боевиками "на языке военной силы". Наев был назначен командующим ООС 16 марта 2018 года, после чего началась подготовка к изменению формата операции на Донбассе.