Утверждение правительством Порядка продажи в 2010 г. земельных участков несельскохозяйственного назначения на земельных торгах (Постановление Кабинета Министров Украины от 02.09.10 №805) вряд ли дает повод надеяться на немедленное проведение торгов по продаже несельскохозяйственных земель государственной и коммунальной собственности. Так утверждает старший юрист юридической компании Jurimex Александр Шишканов.
«Ведь для этого Госкомзем должен утвердить лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по проведению земельных торгов (о чем указано в Законе Украины «О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности» и в самом Постановлении №805), а также ряд типовых форм документов - заявлений, справок, договора купли-продажи участка и т.д. Даже, если все будет сделано, времени на подготовку и проведение аукционов практически не останется», - говорит эксперт.
Тем не менее, А.Шишканов рассматривает утверждение правительством вышеуказанного порядка как определенный прогресс.
«Ведь отсутствие правовых механизмов проведения земельных торгов побуждало участников рынка искать полулегальные варианты обхода указанного ограничения при оформлении прав на землю. Вызвало рост коррупции в рядах чиновников и приводило к непоступлению значительных средств в бюджеты. И такая ситуация длилась с начала 2008 г., когда в Земельный кодекс Украины было внесено требование об обязательном проведении аукционов при отчуждении земель государственной и коммунальной собственности и прав на них», - отмечает эксперт.
Между тем, по словам А.Шишканова, постановление №805 от 02.09.10, как и норма ст. 80 закона о бюджете на 2010 г, являются очень сомнительными с точки зрения соответствия Конституции Украины.
«Очевидно, что парламенту сейчас не до рассмотрения таких основополагающих и дискуссионных актов, как закон о порядке проведения земельных торгов. Поэтому проще в очередной раз закрыть глаза на нормы Конституции и поручить урегулирование данных правоотношений правительству», - резюмирует эксперт.