Подготовленный Министерством цифровой трансформации законопроект №4304 о порядке создания и работы специального правового режима для айтишников - "Дия.City" - создает массу негативных моментов для IT-отрасти и по сути является экспериментом. Сейчас не лучший момент для него.
Об этом в интервью РБК-Украина рассказал исполнительный директор Ассоциации IT Ukraine Константин Васюк.
"Если бы законопроект №4303 был частично несовершенен, мы бы просто сказали: давайте поменяем вот это и вот это, и все. Но пришлось писать альтернативный закон. К №4303 мы подали замечания на 53 страницах, и это был не 13 шрифт. Масса моментов, которые требуют правок, начиная от юридической техники", - рассказал Васюк.
В частности, по его словам, есть три концептуальных замечания к данному проекту.
Первое - появление регулятора, с избыточными полномочиями. К примеру, Минцифра в первой версии закона наделяла себя правами определять кто будет в "Дия.City", кого туда пускать, кого исключать и т.д.
Второе - полное исключение модели ФОП для участников "Дия.City".
"Для нас, мягко говоря, это не совсем приемлемо, потому что это основная модель работы", - отметил Васюк.
И, третье - наличие саморегулируемой организации с дополнительными взносами. Фактически это дополнительный налог или взнос от компании, которые не идут в госбюджет, а в некий непонятный фонд.
"Сборы регулируются непонятно как, и они будут вариативными, то есть могут увеличиться. У нас есть пример Беларуси, мы видим, как это происходит. При этом есть требование обязательного участия в этой организации для всех участников "Дия.City", - добавил исполнительный директор Ассоциации IT Ukraine.
Он также сообщил, что отрасль пыталась донести Минцифре и остальным органам власти недостатки проекта, в частности три самые крупные IТ-ассоциации писали президенту, главе Министерства цифровой трансформации Михаилу Федорову о своих предложениях и замечаниях.
"Если Минцифры - наше профильное министерство, то мы считаем, что оно должно защитить нас перед другими министерствами, тем более, что Федоров занимает позицию вице-премьера. С той стороны хотелось бы больше комплексного подхода, а не пиарного", - отметил Константин Васюк.
Напомним, "Дия.City" - это специальный правовой режим для IT-индустрии. За его основу Министерство цифровой трансформации взяло концепцию белорусского Парка высоких технологий (ПВТ) и некоторые нормы из правовых систем западных стран.
После критики со стороны отрасли, в партии "Голос" подготовили альтернативный проект о развитии украинской IT-отрасли. Он называется "О стимулировании развития сферы информационных технологий в Украине.
Авторы альтернативного законопроекта отмечают, что идея стимулировать украинское IT - хорошая, но у предложенного Минцифры проекта есть недостатки.
Позже появилось еще несколько альтернативных проектов, в частности от депутатов ОПЗЖ.
В феврале на рабочей встрече представителей комитета ВР по вопросам цифровой трансформации со стейкхолдерами законопроектов Минцифры сообщило о планах подать законопроект №4303д взамен №4303, который учтет часть предложений и идей альтернативных №4303-1 и №4303-2.