Представители церквей и религиозных организаций, эксперты и народные депутаты Украины начали совместную работу по разработке законопроекта, направленного на внедрение института капелланства в Вооруженных Силах Украины и учреждениях пенитенциарной системы. Первое совещание по этому поводу состоялась 14 июня 2013 по инициативе Представителя Президента Украины в Верховной Раде Юрия Мирошниченко.
Во время встречи Председатель Всеукраинского Совета Церквей и религиозных организаций епископ Вячеслав Горпинчук отметил важность диалога и взаимодействия парламента с религиозным сообществом, позволяющая качественно реагировать на законодательные пробелы и в дальнейшем совершенствовать законодательство в сфере свободы вероисповедания.
Участники встречи обсудили и утвердили концепцию соответствующего законопроекта, который на первом этапе будет касаться законодательных положений о деятельности военных священников в армии и пастырской опеки арестованных и заключенных. Главная цель законопроекта - обеспечить право военнослужащих и членов их семей, а также лиц в учреждениях пенитенциарной системы, на свободу вероисповедания и удовлетворения их религиозных потребностей.
Напомним, что в апреле 2011 года Министерство обороны Украины утвердило Концепцию пастырской опеки в Вооруженных Силах Украины . Еще раньше, в апреле 2006 года, Минобороны издало директиву № Д-25 "Об упорядочении вопросов удовлетворения религиозных потребностей военнослужащих Вооруженных Сил Украины" .
Президент Украины 7 февраля 2011 дал поручение Кабинета Министров "проработать вопрос о создании в Вооруженных Силах Украины, других образованных соответственно законам Украины военных формированиях условий для реализации военнослужащими права на свободу вероисповедания, в том числе участия в богослужениях и выполнении религиозных обрядов, а также по духовной опеки военнослужащих и внести в установленном порядке соответствующие предложения ".
Кроме этого, участники совещания решили доработать законопроект № 2896 о добровольном участии в системе общеобязательного государственного социального страхования священнослужителей, церковнослужителей и лиц, работающих в религиозных организациях на выборных должностях.
Обсуждение этой инициативы состоялось при участии председателя профильного подкомитета Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и труда Людмилы Денисовой и специалистов Комитета. По результатам дискуссии было решено в составе отдельной рабочей группы доработать данный законопроект с целью учета всех технико-юридических и практических особенностей данного вопроса.