Минэкономразвития и BRDO провели анализ госрегулирования доступа на рынки
Ошибочное лицензирование бизнеса обходится экономике Украины в 900 млн гривен ежегодно. Об этом свидетельствую результаты совместного анализа госрегулирования доступа на рынки, проведенного Министерством экономического развития и торговли и BRDO (Офиса эффективного регулирования).
По данным Офиса эффективного регулирования (BRDO), треть инструментов регулирования доступа на рынки применяется ошибочно, а 379 разрешительных документов вообще не имеют определенного правового статуса.
В то же время, правительство прилагает усилия для дерегуляции бизнес-процедур.
"Дерегуляция остается одним из приоритетов правительства. Только за последние 6 месяцев мы отменили почти 500 устаревших и незаконных актов. В перспективе должны на государственном уровне ввести систему эффективного регулирования, которая предотвратит созданию контрпродуктивных регуляторных практик", - заявил первый вице-премьер-министр - министр экономического развития и торговли Украины Степан Кубив.
По его словам, эксперты (BRDO) сектора "Контроль и надзор" обнаружили 661 случай применения инструментов ограничения доступа к рынкам, а нормы, предусматривающие эти ограничения, содержатся в 943 регуляторных актах. При этом, именно регуляторное поле является некачественным.
Аналитики определили четыре ключевые проблемы регулирования доступа на рынок:
- пробелы в регулировании лицензирования: например, отсутствие лицензионных условий из 4-х видов хозяйственной деятельности;
- пробелы в регулировании разрешительной системы: например, не разработаны и не утверждены 18 порядков выдачи документов разрешительного характера, составляет 21% от количества ДРХ, предусмотренных Законом Украины "О перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности";
- наличие незаконного регулирования: в частности, 6 видов хозяйственной деятельности лицензируются незаконно;
- правовая неопределенность: 379 документов в сфере разрешительной системы не имеют определенного правового статуса, и 206 из них имеют признаки документов разрешительного характера, но не указанные в Законе Украины "О перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности", то есть формально не относятся к разрешительной системы, но применяются разрешительными органами.
Офис эффективного регулирования (Better Regulation Delivery Office) - независимая неправительственная структура, созданная по инициативе Министерства экономического развития и торговли и западных партнеров: Всемирного банка и правительства Канады.
Напомним, ранее Кабинет министров одобрил законопроект об упрощении условий ведения строительного бизнеса.