Официальное решение ЕС о перенесении начала имплементации соглашения о ЗСТ Украина-ЕС до конца 2015 г., принятое сегодня, - это верное решение не только с точки зрения политических уступок в контексте разрешения мирным путем ситуации на востоке, но и с точки зрения экономической ситуации в Украине в целом.
Официальное решение ЕС о перенесении начала имплементации соглашения о ЗСТ Украина-ЕС до конца 2015 г., принятое сегодня, - это верное решение не только с точки зрения политических уступок в контексте разрешения мирным путем ситуации на востоке, но и с точки зрения экономической ситуации в Украине в целом. Об этом на своей странице в сети Facebook пишет экс-министр доходов и сборов Украины Александр Клименко.
"И в ноябре прошлого года, и в сентябре этого одинаково очевидно, что украинские предприятия еще не готовы конкурировать с европейскими. Наши товары не смогут сразу завоевать конкурентную нишу на рынках ЕС, в то же время рынок Украины наполнится товарами из Европы, что негативно отразится на тех отраслях украинской промышленности, которые выживают как раз за счет внутреннего рынка", - отмечает экс-министр.
Клименко напомнил, что год назад предыдущее правительство приводило те же самые аргументы, и европейские чиновники воспринимали их довольно скептически. Сегодня же, по его словам, они оперируют теми же цифрами и логикой.
"Так, в декабре 2013 г. на встрече в Брюсселе со Штефаном Фюле мы проговаривали, что создание ЗСТ принесет значительные экономические потери Украине, и то, что нужно учитывать позицию России. Основной наш месседж был в том, что нам нужно время, чтобы адаптировать экономику", - напомнил экс-министр. Он добавил, что еще по прошлогодним подсчетам, краткосрочные потери после создания ЗСТ с ЕС значительно усугубят общее состояние экономики. Кроме того, остановка экспорта в Россию и тогда, и сейчас все еще критична для ряда украинских предприятий, которые являются крупными налогоплательщиками.
Отмечается, что отсрочка по ЗСТ Украины с ЕС принята всеми сторонами как временная. Пусть с разной мотивацией, но участники переговоров де-факто дали Украине время укрепить свою экономику и максимально адаптировать национальное производство под евростандарты. При этом Брюссель пошел на серьезные уступки - оставляет свой рынок открытым, автономные торговые преференции для Украины будут продлены до 31 декабря 2015 г. Это и беспошлинный режим для 95% промышленной продукции и 84% сельскохозяйственной продукции, и беспошлинные тарифные квоты для остальной сельскохозяйственной продукции. Такое решение выгодно для украинского бизнеса в контексте переориентации экспортных потоков из России в направлении ЕС.
Политик подчеркнул, что экспорт в ЕС в первой половине 2014 г. вырос на 14,9% в годовом исчислении, в то время как экспорт в Россию снизился на 23,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Но это на фоне общего снижения внешнеторгового оборота Украины на 17%.
Потому экс-министр считает позитивным тот факт, что Украина пока получила время торговать с Россией и странами СНГ на льготных условиях в рамках договора о зоне свободной торговли с СНГ. Он считает, что это даст не только возможность продолжить работу по переориентации рынка, но и избежать резкого шока для украинских производителей.
Клименко считает, что "в любом случае, даже на фоне всех происходящих событий, было бы не верно отвергать тот факт, что стратегическое партнерство с Россией как было, так и есть важным элементом развития Украины.
В целом, по мнению экс-министра, украинский бизнес пока что получает дополнительное время для повышения конкурентоспособности, чтобы подготовиться к либерализации торговли и усилению конкуренции на внутреннем рынке. Эта временная отсрочка, которая пока устраивает и ЕС, и Россию, и Украину. Но, по мнению эксперта, это не повод сидеть, сложа руки. Тем более, когда резкая девальвация гривны уже создала гораздо более серьезный щит для импорта по сравнению с отсрочкой в постепенной ликвидации импортных пошлин.
"Если наши партнеры готовы протянуть Украине руку экономической помощи, и в Брюсселе, и в Вашингтоне серьезные опасения высказывают по поводу реальной способности правительства провести реформы. Потому что любой кредит доверия растрачивается очень быстро, если его не подпитывать реальными действиями", - предостерегает Клименко.
В числе первоочередных задач, которые, по мнению экс-министра, должны стоять на первом месте в повестке дня украинского правительства, во-первых, настоящая, а не декларативная реформа налоговой системы. Ее цель - облегчить ведение бизнеса. "И она должна проводиться не впопыхах, а по принципу "семь раз отмерь - один отрежь". Нельзя менять налоговые правила каждый месяц. Бизнес может подстроиться под любые правила игры, но не под те, что меняются каждую неделю", - отмечает Клименко.
Во-вторых, максимальная поддержка национального производителя для выхода на европейские рынки. И не только крупного бизнеса, но и мелкого и среднего. "В этом должны быть введены налоговые каникулы для малого и среднего бизнеса, обучение граждан ведению бизнеса, популяризация культуры предпринимательства. Необходимо стимулировать и развивать обучающие программы, разъяснять, как стать предпринимателем и что необходимо для того, чтобы успешно конкурировать в Европе", - пишет экс-министр и добавляет, - "Необходимо наконец-то серьезно взяться за вопрос внедрения института уполномоченного экономического оператора, выработать процедуру предоставления сертификатов Euro1, создать институт торговых атташе при дипломатических миссиях в странах- ключевых торговых партнерах и потенциально интересных для развития внешней торговки. Для этого нужна кропотливая системная работа, а не громкие лозунги и пустые разглагольствования".
В-третьих, приоритетом правительства должно стать легкое кредитование и минимизация бюрократии. "Мы все понимаем, - рассуждает Александр Клименко, - что сегодня невозможно полностью ограничить вмешательство государства в сферу бизнеса, все подобные заявления - это просто популизм. Но это вмешательство должно быть максимально деликатным и не отвлекать бизнес от его основной деятельности. Зарегулированность украинской экономики уже достигла такой степени, что скоро регулировать будет просто нечемо".
Таким образом, по мнению Клименко, нужны реформы, системные и грамотные. "Но их нужно делать не потому, что благодаря им мы получим внешние деньги. А потому что без них мы потеряем свою экономику и своих граждан. Украинцы очень умелые и предприимчивые - не мешайте им и дайте время стать успешными", - резюмирует экс-министр доходов и сборов Украины.
Напомним, ранее экс-министр Александ Клименко заявил, что готов представить украинскому правительству пошаговый план восстановления Донбасса, разработанный совместно с экономическими экспертами и предпринимателями региона.