Кабмин внес изменения в постановление относительно выявления радионуклидных источников ионизирующего излучения в незаконном обращении
Кабинет министров Украины внес изменения в свое постановление от 2 июня 2003 г. №813 "Об утверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной власти и юридических лиц, которые осуществляют деятельность в сфере использования ядерной энергии, в случае выявления радионуклидных источников ионизирующего излучение в незаконном обращении". Соответствующее постановление от 9 июня 2010 г. №414 опубликовано на официальном сайте правительства.
В названии и пунктах 1 и 2 постановления слова "радионуклидных источников ионизирующего излучение" заменены словами "радиоактивных материалов";
Согласно документу, мероприятия по первичному обследованию обнаруженного подозреваемого материала/объекта и предварительному установлению пределов контролируемой зоны выполняют: местные органы исполнительной власти - в случае поступления информации от физических или юридических лиц, которые не являются органами дознания или досудебного следствия;
органы, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, - в случае когда подозреваемый материал/объект обнаружен в результате оперативно-розыскных действий указанных органов;
Государственная экологическая инспекция - в случае когда подозреваемый материал/объект обнаружен во время осуществления экологического и радиологического контроля в пунктах пропуска через государственную границу и в зонах деятельности таможен;
органы охраны государственной границы Госпогранслужбы - в случае выявления подозреваемого материала/объекта во время осуществления пограничного контроля в местных пунктах пропуска через государственную границу, в которых отсутствуют посты экологического контроля Минприроды, или во время задержания лиц или транспортных средств, которые пытались незаконно пересечь государственную границу вне пунктов пропуска через государственную границу.
Координацию действий во время выполнения мероприятий на месте выявления подозреваемого материала/объекта осуществляет местный орган исполнительной власти.
В случае когда подозрение о наличии радиоактивных материалов подтверждается в результате первичного обследования места выявления подозреваемого материала/объекта с помощью дозиметра-радиометра или получения достоверной информации другим путем, к обследованию привлекаются представители соответствующих территориальных органов МЧС, Минприроды, Госсанэпидемслужбы и Госатомрегулирования. Мероприятия по обеспечению охраны места выявления подозреваемого материала/объекта, а также охране и сопровождению такого материала/объекта во время транспортировки к месту временного хранения или захоронения возлагается на территориальные органы МВД или органы охраны государственной границы Госпогранслужбы (во время незаконного пересечения государственной границы вне пунктов пропуска через государственную границу).
Допуск представителей соответствующих территориальных органов МЧС, Госсанэпидемслужбы и Госатомрегулирования в пунктах пропуска через государственную границу осуществляется соответствующими органами охраны государственной границы Госпогранслужбы.
Допуск должностных лиц органов государственной власти в зону таможенного контроля осуществляется с разрешения соответствующего таможенного органа по согласованию с территориальным органом охраны государственной границы Госпогранслужбы и под контролем указанного органа.
Представители Минприроды, Госсанэпидемслужбы и Госатомрегулирования проводят радиологическое обследование места выявления подозреваемого материала/объекта, во время которого осуществляют измерение мощности экспозиционной дозы гамма-излучения, проверяют наличие поверхностного радиоактивного загрязнения, а также нейтронного излучения.
К проведению радиологического обследования места выявления подозреваемого материала/объекта могут привлекаться представители предприятия государственной корпорации "УкрГО "Радон" в пределах зоны обслуживания и другие специализированные предприятия, которые имеют соответствующие разрешения согласно законодательству.
Представители Минприроды, Госсанэпидемслужбы и Госатомрегулирования:
готовят по результатам радиологического обследования выводы об основных параметрах радиационной обстановки на месте выявления подозреваемого материала/объекта, где отмечаются тип радиоактивных материалов, их характеристики и возможность внешнего и внутреннего облучения персонала и населения, а также в случае необходимости - рекомендации относительно скорейшего приведения радиоактивных материалов в безопасное для населения и окружающей природной среды состояние;
подают выводы представителю местного органа исполнительной власти, который осуществляет координацию действий на месте выявления подозреваемого материала/объекта, Госатомрегулирования, а также правоохранительному органу, который обеспечивает организацию осмотра места события и осуществление необходимых мер с целью выявления признаков преступления и лиц, его совершивших.
В случае необходимости представитель местного органа исполнительной власти привлекает представителей предприятия государственной корпорации "УкрГО "Радон" в пределах зоны обслуживания, другого специализированного предприятия, которое имеет соответствующее разрешение, к проведению работ по дозиметрическому контролю лиц, занятых на работах в пределах контролируемой зоны, а также принимает другие меры для обеспечения безопасного обращения с радиоактивными материалами, сведение к минимуму возможности нанесения вреда здоровью населения и окружающей природной среде.
Хранение обнаруженных радиоактивных материалов на всех этапах обращения с ними осуществляется уполномоченными органами в соответствии с территориальным подчинением в специально оборудованных помещениях или на площадках с учетом требований радиационной безопасности и физической защиты.
В случае необходимости после перевозки изъятых радиоактивных материалов с места их выявления, завершения осмотра такого места и принятия необходимых мер с целью выявления признаков преступления и лиц, его совершивших, осуществляется ликвидация последствий радиационной аварии и информирование в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Госатомрегулирования может назначать по результатам служебного расследования инспекционную проверку предприятия, которое является владельцем или пользователем обнаруженных радиоактивных материалов, в части соблюдения таким предприятием требований законодательства и других нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения радиационной безопасности и физической защиты, учета и контроля радиоактивных материалов.
Органы исполнительной власти и юридические лица, которые принимают участие в обращении с радиоактивными материалами, обнаруженными в незаконном обращении, обязаны соблюдать требования законодательства и других нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения радиационной безопасности и физической защиты.
Финансирование мероприятий по обследованию, проведению экспертизы, обеспечению охраны, перевозки, временного хранения радиоактивных материалов, обнаруженных в незаконном обращении, ликвидации последствий радиационных аварий, а также других расходов, связанных с пребыванием радиоактивных материалов в незаконном обращении, осуществляется в пределах бюджетных назначений, предусмотренных соответствующим органам исполнительной власти.
В случае установления владельца (пользователя) указанных радиоактивных материалов потраченные средства взимаются с него в интересах соответствующего бюджета в установленном законодательством порядке.
В случае признания владельца (пользователя) банкротом возвращение расходов, связанных с пребыванием радиоактивных материалов в незаконном обращении, осуществляется согласно законодательству о банкротстве.
Лицо, нашедшее или обнаружившее подозреваемый материал/объект, не несет финансовой ответственности за расходы, связанные с пребыванием радиоактивных материалов в незаконном обращении.
Если подозреваемый материал/объект обнаружен в металлоломе, других промышленных отходах, финансовую ответственность за расходы, связанные с пребыванием радиоактивных материалов в незаконном обращении, несет отправитель металлолома.
В случае выявления радиоактивных материалов во время осуществления пограничного или экологического и радиационного контроля финансовую ответственность за расходы, связанные с пребыванием радиоактивных материалов в незаконном обращении, несет грузовладелец (пользователь).
