Ассоциация "Фондовое Партнерство" предлагает Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) не требовать разрешение на оборот ценных бумаг за рубежом. Об этом говорится в предложениях ассоциации относительно реформирования разрешительной системы по размещению ценных бумаг украинских эмитентов за пределами Украины.
По мнению АФП, получение разрешения НКЦБФР должно требовать только размещение эмитентом ценных бумаг за пределами Украины. Обращение ценных бумаг должно осуществляться свободно, без каких-либо разрешений, поскольку владелец имеет право распоряжаться принадлежащими ему ценными бумаг как считает необходимым.
Эмитент, основываясь на выводах относительно экономической целесообразности, должен сам решать размещать ему весь выпуск ценных бумаг за пределами Украины, или только часть выпуска. Устанавливать нормативы доли выпуска нецелесообразно, поскольку невозможно обязать эмитента привлечь инвестора в Украине, это вне его сферы влияния.
Кроме того, АФП предлагает установить два режима регистрации выпуска:
- эмитент планирует разместить 100% выпуска за пределами Украины. Тогда с целью избежания двойного регистрации выпуска, эмитент подает в Комиссию пакет документов для получения разрешения на размещение, без предварительной регистрации выпуска и проспекта эмиссии в НКЦБФР. Возможно установление требования о регистрации выпуска и/или наличие в обращении на фондовой бирже на территории Украины ценных бумаг этого эмитента такого же вида (но других, предыдущих выпусков). Для обеспечения информацией об объеме размещенных за пределами Украины ценных бумаг украинских эмитентов устанавливается обязанность подать в комиссию после окончания размещения "Отчет о результатах размещения".
- эмитент планирует разместить ценные бумаги частично на территории Украины, частично за пределами Украины. Весь выпуск регистрируется на территории Украины, при этом одновременно подаются документы для получения разрешения на размещение за пределами Украины. В таком случае в стране размещения эмитент должен повторно зарегистрировать проспект эмиссии (если это требуется законодательством страны, в которой планируется размещение).