Нардепы предлагают определить некоторые административные правонарушения уголовными проступками
В Верховной Раде Украины (ВР) зарегистрирован законопроект № 10126 от 28 февраля 2012 г. инициированный группой народных депутатов от ПР, БЮТБ и НУ-НС о внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно введения института уголовных проступков. Текст законопроекта опубликован на официальном сайте ВР.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, некоторые административные правонарушения будут признаны уголовными проступками. Критериями для признания административных правонарушений уголовным проступками будут: степень опасности для общественных отношений, вид взыскания. Взысканиями, которые свидетельствуют об уголовно-правовой характер проступков, станут: конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным предметом, и денег, полученных в результате совершения проступка, а также имущества, нажитого путем использования имущества, полученного в результате совершения проступка; общественные работы; краткосрочный арест.
Кроме того, проект закона определяет основные характеристики уголовных проступков. Среди них: отсутствие судимости у лиц, совершивших эти действия. Осуждение по делам об уголовных проступках не повлияет на реализацию в будущем этим лицом своих прав (на прохождение государственной службы и т.п.); отсутствие наказания в виде лишения свободы. Взыскание в виде административного ареста планируется на общественные работы.
Также караться будут лишь законченные действия. Приготовление и покушение не будут предусматривать уголовной ответственности.
Наказаниями за совершение уголовных проступков будут: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, общественные работы.
Согласно тексту законопроекта к уголовным проступкам предлагается отнести насилие в семье, нарушение авторских прав, кражу, присвоение или растрату чужого имущества, нарушение прохождения таможенного контроля и др.
Авторы законопроекта уверенны, что введения понятия уголовного проступка позволит уменьшить количество случаев неправомерного административного производства, обеспечение судебной защиты прав человека в делах об уголовном обвинения
Проект закона вносит соответствующие изменения в действующий Уголовный кодекс.
"Концепция реформирования уголовной юстиции и проект Уголовного процессуального кодекса предусматривает объединение уголовных проступков в отдельном законе об уголовных проступках. Однако с существованием отдельного закона возникнут сложные правовые вопросы. Так, общие положения возможного Кодекса на 90% повторяют положения Общей части Уголовного кодекса (о субъектах действий, вину, соучастие, повторность и совокупность, обстоятельства, исключающие наказуемость деяний, освобождение от наказания и т.п.), не будут соответствовать принципу минимизации нормативного материала. Осложнится также и правоприменительная практика, особенно относительно разграничений различных видов наказуемых деяний.
В проекте закона избран логичный способ дополнения действующего Уголовного кодекса положениями общего и особого характера, касающихся уголовных проступков. Тем более в большинстве европейских стран разновидности уголовно-наказуемых деяний размещаются в едином кодифицированном акте - Уголовном кодексе", - уверенны автора законопроекта.
