ВР предварительно одобрила изменения в Конституцию об усилении независимости судей
Народные депутаты Украины поддержали проект постановления о предварительном одобрении евроинтеграционного законопроекта №2522а/П1 "О внесении изменений в Конституцию Украины относительно усиления гарантий независимости судей", инициированного Президентом Украины Виктором Януковичем, которым предлагается бессрочно назначать судей. "За" соответствующее решение проголосовало 244 народных депутата при минимально необходимых 226.
"Против" проголосовали 9 депутатов. Воздержались 115 парламентариев. Партия регионов дала 196 голосов, внефракционные - 16, КПУ - 31.
Председатель Верховной Рады (ВР) Владимир Рыбак дважды ставил на голосование данный законопроект, так как в первый раз было зафиксировано голосование депутата от Партии регионов Николая Рудковского двумя руками. Так, депутат из фракции "Свобода" Алексей Кайда, обращаясь к Рыбаку, спросил: "Почему работает карточка Еремеева (Юрия Еремеева, ПР)?", а народный депутат из фракции "Батькивщина" Михаил Хмиль добавил: "Рудьковский с коллегой голосовали за соседнего депутата".
После этих замечаний председатель ВР Рыбак поставил данный проект закона на переголосвание: "Голосовать надо одной рукой, а не двумя, голосовать надо персонально. Ставлю на переголосование проект постановления регистрационный номер 2522а/П1 о предварительном утверждении законопроекта о внесении изменений в Конституцию Украины относительно усиления гарантий независимости судей для принятия за основу и в целом. Прошу народных депутатов голосовать".
Законопроект №2522а был внесен в ВР 4 июля, на вывод КСУ был направлен 5 сентября.
Законопроект об усилении независимости судей является необходимым для дальнейшей евроинтеграции Украины. Согласно документу, предлагается внести в Конституцию Украины следующие изменения: предусмотреть в ч.3 ст.55 право каждого лица на справедливое и гласное рассмотрение дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным законом.
Изменениями в ст. 85 и 125 предполагается закрепить, что определение сети судов, их образование, реорганизация и ликвидация осуществляется путем принятия закона.
Изменениями к статьям 106, 126, 128 предлагается усовершенствовать порядок назначения и увольнения судьи. Предполагается, что судья суда общей юрисдикции назначается бессрочно Президентом Украины. При этом закрепляется, что решение главы государства о назначении судей или освобождении их от должности принимается исключительно на основании и согласно представлению Высшего совета юстиции (ВСЮ).
Поскольку пятилетний срок, на который судья назначался на должность впервые, отменяется, то из Конституции Украины исключаются полномочия ВР об избрании судей на должности и увольнения их с должностей.
Изменениями в ст.122 исключается положение о сроке полномочий Генерального прокурора Украины.
Изменениями в ст.125 предлагается наделить Верховный суд Украины полномочиями по обеспечению единообразного применения норм законодательства Украины всеми судами общей юрисдикции.
Изменениями в ч.3 ст.126 предусматривается закрепить, что предоставление согласия на задержание или арест судьи осуществляется ВСЮ по представлению Высшей квалификационной комиссии судей Украины.
Изменениями в ч.5-7 ст.126 осуществляется разграничение оснований для освобождения судьи от оснований для прекращения полномочий судьи, вводятся дополнительные основания для увольнения, а также изменяется порядок прекращения полномочий судьи КСУ в связи с окончанием срока, на который он был назначен.
Предельный срок пребывания в должности судьи предлагается повысить до 70 лет.
Изменениями в ст.127 предлагаются требования к лицам, которые могут претендовать на занятие должности судьи, а также устанавливается, что отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.
Изменениями в ч.2 ст.128 предусматривается урегулировать порядок перевода судей, закрепить, что перевод судьи возможен только с его согласия, а перевод в суд высшей инстанции осуществляется только на конкурсной основе.
Изменениями в ст.129 перечень принципов судопроизводства дополняется принципом автоматизированного распределения дел между судьями.
Изменениями в ст.131 предлагается изменить полномочия и состав ВСЮ, закрепив, что 12 из 20 членов составят судьи, назначенные съездом судей Украины. Съезд адвокатов Украины и съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений назначает двух членов ВСЮ. По должности в состав ВСЮ войдут председатель КСУ, председатель Верховного суда Украины, председатель Совета судей Украины и генеральный прокурор Украины. При этом предполагается, что генпрокурор не участвует в голосовании при принятии ВСЮ решений относительно судей.
Кроме того, изменениями в ст.131 предлагается закрепить требование к составу Высшей квалификационной комиссии судей Украины, где большинство должны составлять судьи, избранные съездом судей Украины.
Как сообщалось, сегодня представители оппозиции потребовали встречи с Януковичем для наработки нового проекта изменений в Конституцию по усилению независимости судей. Ранее три фракции парламента - "Батькивщина", "Удар" и "Свобода" - подписали заявление, в котором отказались от голосования за президентский законопроект об усилении независимости судей.
