Проект госбюджета-2014: Кабмин готовит документ с социальным уклоном
Проект государственного бюджета на 2014 год, текст которого появился в распоряжении РБК-Украина, говорит, что Кабинет министров увеличит расходную статью на 5,7% - до 443,5 млрд грн. Если посмотреть на расходные статьи, становится понятно, куда уйдет эта разница. Правительство решило сократить финансирование большинства ведомств, в том числе и силовых, зато ощутимо увеличило бюджет Минсоцполитики, Минфина и Минэкологии и природных ресурсов.
Объяснить это не так уж сложно. Следующий год - предвыборный, соответственно, социальные инициативы Президента должны финансироваться. Поэтому бюджетники и пенсионеры получат на несколько миллиардов больше, чем в 2013 г. Еще одна приоритетная для правительства задача - увеличение добычи собственных углеводородов. Поэтому Кабмин увеличил финансирование Минэкологии и природных ресурсов почти в два раза. Интересно, что Миненергоугля урезали бюджет.
Также Кабмин предложит депутатам уменьшить финансирование аппарата Верховной Рады, хоть и немного, но все же. Когда принимали бюджет на этот год, отмечали резкий рост финансирования силового блока. В проекте госбюджета на следующий год предусмотрено уменьшение бюджета силовых ведомств. Ради справедливости уточним, что совсем незначительно.
Однако интересно, как правительство собирается выполнять этот бюджет. Как и в 2013 году, Кабмин завысил плановые показатели. Об этом свидетельствуют показатели доходности бюджета. До конца этого года планируют привлечь 360 млрд грн. А на следующий год запланированы доходы в размере 403 млрд грн. В этом году дефицит был запланирован в размере 50 млрд грн (на практике, наверняка, будет большим), на следующий год прогноз - 40 млрд грн. При этом экономика растет вяло, а инфляция находиться почти на нуле. Это значит, что собирать налоги в запланированных объемах будет сложно. Наверняка, то же самое Украину ждет в 2014 году. Поэтому удивляет повышение доходной части сразу на 40 млрд грн.
В Минфине рассчитывают на рост налоговых отчислений более чем на 33 млрд грн. Для того чтобы обеспечить такое наполнение бюджета, в правительстве решили этим же законом внести изменения в Налоговый кодекс. Согласно проекту, в 2014 году снижения ставок НДС до 17% и налога на прибыль до 16% не будет. Однако эксперты скептически настроены по поводу заложенного роста налоговых отчислений. В результате может понадобиться еще больший объем заимствований.
Таблица расходов проекта госбюджета-2014
|
№ |
Статья расходов |
Бюджет-2013, млн грн |
Проект Бюджета-2014, млн грн |
Разница |
|
1 |
Аппарат Верховной Рады Украины |
935,9 |
920,0
|
- 1,7% |
|
2 |
Государственное управление делами |
1301,7 |
1274,2
|
- 2,1% |
|
2.1 |
Обеспечение перевозок высших должностных лиц государства авиационным транспортом |
187,9 |
187,9
|
0,0% |
|
3 |
Хозяйственно-финансовый департамент Секретариата Кабинета Министров Украины |
334,5 |
275,9
|
- 17,5% |
|
4 |
Государственная судебная администрация Украины |
4 419,2 |
4 566,8
|
+ 3,3% |
|
5 |
Верховный Суд Украины |
105,6 |
105,4 |
- 0,2% |
|
6 |
Высший административный суд Украины |
104,2 |
100,9
|
- 2,9% |
|
7 |
Конституционный Суд Украины |
68,7 |
64,3
|
- 6,4% |
|
8 |
Генеральная прокуратура Украины |
3 201,6 |
3 152,0
|
- 1,5% |
|
9 |
Министерство внутренних дел Украины |
16 059,7 |
15 807,8
|
- 1,5% |
|
10 |
15 411,3 |
14 851,1
|
- 3,6% |
|
|
11 |
2 011,1 |
1 339,9
|
- 33,3% |
|
|
12 |
Министерство иностранных дел Украины |
1 116,4 |
885,6
|
- 20,6% |
|
13 |
Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины |
857,6 |
752,8
|
- 12,2% |
|
14 |
Министерство культуры Украины |
2 460,1 |
2 528,8
|
+ 2,8% |
|
15 |
Министерство обороны Украины |
15 315,1 |
14 559,7
|
- 4,9% |
|
16 |
Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины |
25 237,7 |
25 164,7
|
- 0,3% |
|
17 |
Министерство здравоохранения Украины |
10 001,8 |
9 160,5
|
- 8,4% |
|
18 |
Министерство экологии и природных ресурсов Украины |
4 130,2 |
8 089,2
|
+ 95,8% |
|
19 |
Министерство социальной политики Украины |
88 639,2 |
92 272,3
|
+ 4,1% |
|
19.1 |
Государственная служба по вопросам инвалидов и ветеранов Украины |
206,4 |
84,6
|
- 59,0% |
|
19.2 |
Пенсионный фонд Украины |
83 233,5 |
87 359,9 |
+ 4,9% |
|
20 |
Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины |
758,7 |
608,7
|
- 19,7% |
|
21 |
Министерство аграрной политики и продовольствия Украины |
8 721,1 |
7 548,3
|
-13,4% |
|
22 |
Министерство инфраструктуры Украины |
1 502,7 |
1 570,1
|
+ 4,5% |
|
23 |
Государственное агентство автомобильных дорог Украины |
13 559,2 |
14 807,4
|
+ 9,2% |
|
24 |
Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям |
3 949,3 |
4 138,3
|
+ 4,8% |
|
25 |
Министерство доходов и сборов Украины |
5 888,3 |
6 478,3
|
+ 10,0% |
|
26 |
Министерство финансов Украины |
37 223,2 |
45 425,9
|
+ 22,0% |
|
27 |
Министерство юстиции Украины |
5 518,6 |
5 592,4
|
+ 1,3% |
|
28 |
Антимонопольный комитет Украины |
73,2 |
74,9
|
+ 2,3% |
|
29 |
Государственное космическое агентство Украины |
1 232,9 |
2 351,7
|
+ 90,7% |
|
30 |
Служба безопасности Украины |
3 452,5 |
3 529,7 |
+ 2,2% |
|
31 |
Национальная академия наук Украины |
3 250,5 |
3 237,0
|
- 0,4% |
|
32 |
Фонд государственного имущества Украины |
172,9 |
169,6
|
- 1,9% |
|
33 |
Служба внешней разведки Украины |
569,9 |
558,5
|
- 2,0% |
|
34 |
Центральная избирательная комиссия |
126,3 |
71,5
|
- 43,4% |
|
|
ВСЕГО |
419 378,9 |
443 558,9 |
+ 5,76% |
Напомним, Верховная Рада будет рассматривать проект госбюджета в следующем месяце.
